黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，總結(jié)黨在西藏工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富、發(fā)展、完善西藏工作的指導(dǎo)思想，創(chuàng)造性提出了“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”等重要論述，對(duì)西藏社會(huì)穩(wěn)定、邊境建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)等工作作出新部署，把西藏在黨和國(guó)家工作全局中的地位提升到了新高度，開啟了黨中央治邊穩(wěn)藏富民新實(shí)踐。

　新部署——以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想，把西藏工作提升到新高度

　回顧西藏民主改革60年發(fā)展，黨中央在推動(dòng)西藏發(fā)展穩(wěn)定、造福西藏各族人民的歷史進(jìn)程中，為經(jīng)略西藏采取了一系列重大方針政策，探索實(shí)踐形成黨的治藏方略，為西藏經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、民生持續(xù)改善提供了根本保障。

　“請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)我對(duì)大家的祝福，扎西德勒！”

　“西藏是我國(guó)重要的國(guó)家安全屏障和生態(tài)安全屏障，在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局中居于重要地位。治國(guó)必治邊，治邊先穩(wěn)藏。”習(xí)近平總書記的話語擲地有聲。

　這堅(jiān)定有力的十個(gè)字，科學(xué)闡釋了治國(guó)、治邊、穩(wěn)藏的內(nèi)在關(guān)系，集中了幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)推動(dòng)西藏發(fā)展穩(wěn)定的共同智慧，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央治藏方略的創(chuàng)造性發(fā)展。

　戰(zhàn)略謀全局，方略謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記對(duì)治藏方略有著深入的思考：

　2015年8月24日至25日，中央第六次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，將黨的治藏方略概括為“六個(gè)必須”：

　——必須堅(jiān)持治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則；

　——必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同；

　——必須加強(qiáng)各級(jí)黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　舉旗定向，風(fēng)正帆懸。

　2015年8月，中央制定了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見》，賦予了西藏一系列特殊優(yōu)惠政策。

　溪流匯成大海，壘石堆成高山。

　新舉措——以習(xí)近平同志為核心的黨中央情系西藏各族人民，推動(dòng)西藏各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

　習(xí)近平總書記在百忙之中給西藏隆子縣玉麥鄉(xiāng)牧民卓嘎、央宗姐妹回信?？倳浽谛胖姓f：

　“有國(guó)才能有家，沒有國(guó)境的安寧，就沒有萬家的平安。”

　……

　喜訊傳來，這個(gè)只有9戶人家、32人的寂靜山谷一下子沸騰了。“沒想到十九大剛閉幕幾天，我們就收到了回信，總書記的話都說到我們心里啦！”姐姐卓嘎激動(dòng)不已。

　“我們要守好這里的一草一木，不辜負(fù)總書記對(duì)玉麥人的重托。”卓嘎的話，道出全體玉麥人的心聲。

　習(xí)近平總書記心系災(zāi)區(qū)人民，關(guān)心家園重建——

　近4年的時(shí)間，在黨和政府的關(guān)心下，當(dāng)年的災(zāi)區(qū)早已鳳凰涅槃、浴火重生。

　習(xí)近平總書記牽掛百年大計(jì)，提出殷切期望——

　“緊緊圍繞培養(yǎng)什么樣的人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題”“努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。”

　習(xí)近平總書記關(guān)懷援藏干部，不斷加大援藏力度——

　2011年7月20日，習(xí)近平同志在拉薩出席對(duì)口支援西藏工作座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，做好對(duì)口支援工作意義重大，責(zé)任重大，使命光榮，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷完善。

　習(xí)近平總書記重視高原生態(tài)保護(hù)，反復(fù)叮嚀——

　“為守護(hù)好世界上最后一方凈土、建設(shè)美麗的青藏高原作出新貢獻(xiàn)，讓青藏高原各族群眾生活更加幸福安康。”

　……

　習(xí)近平總書記倡導(dǎo)“兩路”精神，激勵(lì)西藏砥礪前行——

　2014年8月，川藏、青藏公路建成通車60周年之際，習(xí)近平總書記作出重要批示強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下，要繼續(xù)弘揚(yáng)“兩路”精神，養(yǎng)好兩路，保障暢通，使川藏、青藏公路始終成為民族團(tuán)結(jié)之路、西藏文明進(jìn)步之路、西藏各族同胞共同富裕之路。

　如今，一條建設(shè)中的“天路”開始和雅魯藏布江并肩而行——川藏鐵路拉林段正加緊施工。

　57歲的杜煥才，曾先后參加青藏鐵路一期、二期建設(shè)。2015年6月，他再次申請(qǐng)到拉林鐵路工作，他希望自己像年輕時(shí)一樣，繼續(xù)奮戰(zhàn)在工程的第一線。

　巍巍喜馬拉雅，見證精神不倒；皚皚雪山綿延，托起巨龍飛騰。

　新進(jìn)展——在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)懷下，西藏長(zhǎng)治久安和建設(shè)發(fā)展取得輝煌成就

　1998年，時(shí)任福建省委領(lǐng)導(dǎo)的習(xí)近平同志因福建對(duì)口援助林芝地區(qū)，專門來此調(diào)研考察。

　“進(jìn)了家門，他走進(jìn)廚房，點(diǎn)燃沼氣灶，了解農(nóng)村沼氣使用情況；在客廳里，他喝著酥油茶，和我們一家人圍坐在一起親切交談……”當(dāng)時(shí)的情景，格桑旺久仍歷歷在目。

　正如習(xí)近平總書記所言，如今，巴吉村致富門路越來越廣，2018年全村經(jīng)濟(jì)總收入2022萬元，人均純收入25729元，向著蒸蒸日上的全面小康闊步邁進(jìn)。

　涓涓細(xì)流，匯成江河。

　——守護(hù)好邊疆的一草一木。

　歐珠加措的家就在這里，70歲的他一直生活在這個(gè)“雪域孤島”。

　推開嶄新的家門，太陽能燒水壺正“噗噗”地在院子里冒著熱氣，白色的墻壁，暗紅色的房頂，透明的玻璃陽光棚，安全舒適，暖意融融。

　2018年以來，西藏大力實(shí)施以“神圣國(guó)土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織實(shí)施邊境小康村公路項(xiàng)目181個(gè)，建設(shè)里程2534公里，一、二線邊民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3700元和3500元，邊境地區(qū)群眾生活大幅改善，廣大邊民像格?；ㄒ粯釉谘┯蜻呞?，守護(hù)國(guó)境的安寧和萬家的平安。

　“實(shí)現(xiàn)西藏和四省藏區(qū)長(zhǎng)治久安，必須常抓不懈、久久為功，謀長(zhǎng)久之策，行固本之舉。”西藏安定祥和、人民安居樂業(yè)，是習(xí)近平總書記心中的牽掛，是西藏各族人民的切身利益所在，是全黨全國(guó)人民的共同心愿。

　西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告顯示，2018年西藏群眾安全感滿意度達(dá)99%以上。

　過去5年，西藏不斷加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，累計(jì)投入資金11.68億元，完成沙化土地治理32萬公頃，沙化趨勢(shì)得到初步遏制，沙區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步改善，雅魯藏布江兩岸多地樹木成林，“綠色長(zhǎng)廊”正不斷延伸。

　西藏自治區(qū)黨委和政府切實(shí)貫徹黨中央提出的“要把西藏建設(shè)成我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障”的重要精神，狠抓美麗西藏建設(shè)，全區(qū)禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域面積超過80萬平方公里，約占全區(qū)國(guó)土面積的70%。全區(qū)建立了47個(gè)各類自然保護(hù)區(qū)，總面積近42萬平方公里，約占全區(qū)國(guó)土面積的34%。

　脫貧攻堅(jiān)是西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一民生工程。

　截至2018年底，西藏累計(jì)搬遷建檔立卡貧困人口23.6萬人，目前已實(shí)現(xiàn)47.8萬人脫貧，55個(gè)縣（區(qū)）摘帽，貧困發(fā)生率由五年前的35.2%下降到8%以下。西藏自治區(qū)政府提出，2019年將基本消除絕對(duì)貧困。

　2015年，西藏自治區(qū)成立50周年之際，中央代表團(tuán)帶來了習(xí)近平總書記關(guān)于“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的深切期望。

　9月30日，13名基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表受邀來到北京參加國(guó)慶活動(dòng)。在人民大會(huì)堂新疆廳內(nèi)，格桑旺久和其他代表興奮地圍攏到習(xí)近平總書記身旁，介紹家鄉(xiāng)變化和自己的生活、工作情況。習(xí)近平總書記同他們一一握手、親切交談。

　習(xí)近平總書記的話情真意切，催人奮進(jìn)。

　如今，“民族團(tuán)結(jié)”已經(jīng)成為西藏各族群眾的共同自覺，民族團(tuán)結(jié)之花在雪域高原綻放得更加絢麗多彩。

　2018年，西藏實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1477.63億元，同比增長(zhǎng)9.1%，增速位居全國(guó)第一。

　數(shù)字無言，彰顯巨變。

　進(jìn)入新時(shí)代的西藏，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境良好，各項(xiàng)事業(yè)處在歷史最好時(shí)期，正闊步向著全面小康的宏偉目標(biāo)昂揚(yáng)奮進(jìn)。（新華社記者  段芝璞、姜瀟、張京品）