國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，但境外疫情不斷擴(kuò)散蔓延，給我國疫情防控工作帶來新挑戰(zhàn)。據(jù)美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)實(shí)時數(shù)據(jù)顯示，截止北京時間3月22日20時20分，全球新冠肺炎確診病例已突破31萬例。為鞏固來之不易的防疫成果，構(gòu)筑從“艙門”到 “家門”的安全屏障，社省委思想建設(shè)研究中心副主任、成都市人民政府參事張平提出如下建議：
盡快統(tǒng)一入境管控標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防疫情倒灌
近期，隨著世界各國疫情不斷升級，我國境外人員特別是留學(xué)生大量返回國內(nèi)，形成了日趨嚴(yán)重的嚴(yán)峻疫情倒灌態(tài)勢，剛剛經(jīng)歷了疫情“封閉禁足管理”的國內(nèi)各大城市，再次陷于老百姓驚恐、政府疲于應(yīng)對之中。而且，由于各地入境管控標(biāo)準(zhǔn)、隔離政策不統(tǒng)一、不夠公開透明等原因，導(dǎo)致各地政府部門之間詢問函件滿天飛、咨詢電話不停歇，徒增工作量且效果不佳。為此建議：
一、全國統(tǒng)一疫情防控重點(diǎn)國家的劃定，并動態(tài)發(fā)布增加情況
世界哪些國家應(yīng)定為重點(diǎn)疫區(qū)國，各省、市掌握的資訊不全面，發(fā)布的信息大相徑庭。如3月12日，澳門重點(diǎn)防控國家增至8國：韓國、意大利、伊朗、德國、法國、西班牙、日本、挪威；3月16日，上海市重點(diǎn)防控國家增至16國：英國、瑞士、瑞典、比利時、挪威、荷蘭、丹麥、奧地利、韓國、日本、伊朗、意大利、法國、西班牙、德國、美國，進(jìn)入上海一律實(shí)行隔離；而北京，從3月17日起，不再區(qū)分重點(diǎn)和非重點(diǎn)旅客，對所有入境旅客采取同樣防疫檢測措施?？梢?，在全國范圍內(nèi)，疫情防控重點(diǎn)國家劃分不統(tǒng)一，導(dǎo)致各國入境人員在不同城市入境的疫情邊控不統(tǒng)一，疫情防控或會存在漏洞。據(jù)中國新聞網(wǎng)、貴州都市報報道,“3月16日，貴陽市發(fā)現(xiàn)一名境外輸入無癥狀感染者”，由英國經(jīng)成都入境，在成都PCR檢測后乘坐高鐵回貴陽，到達(dá)貴陽后成都海關(guān)通知貴陽其檢測結(jié)果為陽性，給轉(zhuǎn)乘中的同行者造成感染風(fēng)險，而在此之前，成都市尚未將英國列入重點(diǎn)疫區(qū)國。
建議國務(wù)院統(tǒng)一授權(quán)國家衛(wèi)健委或外交部，在全國范圍內(nèi)權(quán)威發(fā)布疫情防控重點(diǎn)國家名單，并根據(jù)這些國家的疫情變化統(tǒng)一發(fā)布增減名單，各省、直轄市、自治區(qū)及有入境關(guān)口邊境城市以此嚴(yán)控各個入境城市的疫情防控標(biāo)準(zhǔn)；或不再劃分重點(diǎn)或非重點(diǎn)疫情國，對所有入境人員都采取同樣檢測手段，嚴(yán)防疫情倒灌。
二、統(tǒng)一各入境城市、入境人員目的地的隔離政策
目前各入境城市、入境人員目的地的隔離政策尚不統(tǒng)一。對同一疫區(qū)國的入境人員，落地隔離政策各自為政，有些入境城市集中隔離，有些放行居家隔離。如上海市，從泰國入境的人員在機(jī)場如無異常無需進(jìn)行檢測，只須居家隔離14天；而廣東省對泰國入境人員則重點(diǎn)管控，在機(jī)場要進(jìn)行PCR檢測并由專車送回。從入境城市再到其目的地，即各地市州、區(qū)市縣，各個目的地的隔離政策也不盡統(tǒng)一，有些地市州、有些區(qū)市縣須再隔離14天，有些則不然；同一城市不同區(qū)市縣，也存在有的集中隔離，有的居家隔離的情況，造成社會對隔離政策理解上的混亂，招致入境人員的抱怨甚至引發(fā)輿情。
建議國家統(tǒng)一各個入境城市、入境人員目的地的隔離政策，權(quán)威發(fā)布，向社會公開，既讓各地政府部門統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)，又讓入境人員正確評估，讓市民感受到政策的公開公平，真正實(shí)現(xiàn)疫情防控。
三、對PCR檢測陰性的聯(lián)乘人員出具全國統(tǒng)一的檢測手續(xù)證明
建議對在入境城市PCR檢測為陰性的聯(lián)程人員，出具全國統(tǒng)一的檢測手續(xù)證明，供其聯(lián)乘和抵達(dá)目的地時使用。
即使目的地或中轉(zhuǎn)站要求重復(fù)檢測，也可作為重復(fù)檢測的參考。
四、制定不同類型人群的隔離政策
目前，個別部門為科學(xué)家、運(yùn)動員、在華工作外國人的隔離，致函地方政府，提出個性化要求，使地方政府部門很為難。
建議國家對于中國人、外國人、華人、科學(xué)家、企業(yè)家、運(yùn)動員等特殊群體，制定不同的、切合實(shí)際的隔離政策。但醫(yī)學(xué)檢測和隔離上，應(yīng)嚴(yán)格按照疫情防控統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、統(tǒng)一隔離酒店標(biāo)準(zhǔn)和價格并嚴(yán)格監(jiān)督
因入境人員是自費(fèi)隔離，建議國家衛(wèi)健委會同市場監(jiān)督、財政、文旅等部門，統(tǒng)一隔離酒店硬件標(biāo)準(zhǔn)和價格。
在各地遴選出一批符合醫(yī)學(xué)隔離標(biāo)準(zhǔn)的酒店用于入境人員隔離，做到事前細(xì)心遴選，事中嚴(yán)格管控，事后消毒到位。
在定價方面，根據(jù)各省、直轄市、自治區(qū)不同經(jīng)濟(jì)水平，可分層級制定隔離酒店日價格，并統(tǒng)一向社會公布。
同時要實(shí)施嚴(yán)格的市場監(jiān)管，杜絕“發(fā)國難財”等擾亂社會的行為。
六、統(tǒng)一境外輸入性病例醫(yī)療費(fèi)用政策
國家醫(yī)保局早在1月23日就公布了關(guān)于新冠肺炎疫情醫(yī)療保障的相關(guān)政策，但目前入境的外國人、華僑和部分中國人，并未參加基本醫(yī)療保險，各地政策也不統(tǒng)一、不明確。
建議統(tǒng)一各地境外輸入性病例的醫(yī)療支付政策。對于參加了基本醫(yī)療保險的入境人群按照政策報銷檢查和資料費(fèi)用，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提高保險報銷效率，簡化報銷流程。對于未參加基本醫(yī)療保險的入境人群，也不應(yīng)“搞特殊”，要嚴(yán)格執(zhí)行自費(fèi)檢測和治療政策，并做好政策解釋。
七、引導(dǎo)商業(yè)保險做好新冠肺炎產(chǎn)品開發(fā)
新冠肺炎爆發(fā)初期，國內(nèi)保險公司紛紛開發(fā)了針對新冠肺炎的小額保險或贈險，如中國人壽的“國壽康E無憂”、中國平安的“重疾無憂”等。目前，對于境外人員尤其是外國人和華僑輸入性新冠肺炎的商業(yè)保險幾乎沒有啟動，更沒有很好的發(fā)揮作用。
建議政府引導(dǎo)商業(yè)保險，做好入境人員的新冠肺炎產(chǎn)品開發(fā)。針對中國人、外國人、華人等不同入境人員族群的不同需求，有針對性地開發(fā)不同價位、不同保障范圍、不同理賠比例的產(chǎn)品，挖掘商業(yè)保險市場價值，引導(dǎo)境外人員參加保險，刺激我國保險消費(fèi)，補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)用，有效防御疫情、穩(wěn)定社會。（黃羽）
