九三學(xué)社中央：關(guān)于進一步加強廢棄礦井酸性排水污染風(fēng)險防控的提案
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廢棄礦井閉坑后，尾礦庫、廢渣堆放區(qū)、采空區(qū)污染物受降水沖刷、地下水回升因素影響，形成的水力交換或涌水產(chǎn)生了礦井酸性排水，極大破壞礦區(qū)及其周邊水土環(huán)境。長期以來，酸性礦井水防治是世界各國礦區(qū)治理中最突出的問題。十余年來，國家和地方有關(guān)部門高度重視，多地開展了“拉網(wǎng)式、地毯式”廢棄礦井酸性排水排查登記、污染防控和治理修復(fù)工作。然而，廢棄礦井酸性排水點多面廣、排放量大、成分復(fù)雜，特別是新近閉坑、尚未涌水的廢棄礦山，地下水水位恢復(fù)并將污染物釋放至地表的過程，具有長期性、隱蔽性和突發(fā)性的特點，治理時間長、成本高，僅靠末端治理難以持續(xù)。
為此，建議：
一、精準排查識別，分級分區(qū)開展防控。一是以“雙源”（集中式地下水型飲用水水源、地下水污染源）為核心，結(jié)合水文地質(zhì)條件，分期分步排查酸性礦井水的影響及其補給、徑流、排泄區(qū)關(guān)系。二是持續(xù)開展廢棄礦井酸性排水來源精準識別，借助地球物理方法的精細化水文地質(zhì)調(diào)查對地下水流動路徑、通道以及地下水集中補給區(qū)進行定量識別。三是遵循“以防為主、防治結(jié)合”原則，積極開展環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估工作，逐步建立“分區(qū)管理，分級防控”的廢棄礦井酸性水污染防治體系，實現(xiàn)廢棄礦井酸性排水污染防控全面監(jiān)管、重點區(qū)域水質(zhì)持續(xù)改善。
二、持續(xù)做好跟蹤監(jiān)測和研究，保障水質(zhì)安全。一是加強閉坑礦井尤其是已封堵礦井水水質(zhì)監(jiān)測，為開展閉坑礦井水文地球化學(xué)演化機制研究提供數(shù)據(jù)支撐。強化對已治理和未治理廢棄礦井酸性排水點的水質(zhì)監(jiān)測，準確預(yù)測環(huán)境影響范圍，合理評估環(huán)境風(fēng)險大小，做好應(yīng)急響應(yīng)和科學(xué)處置準備。二是選取廢棄礦井酸性排水重點區(qū)域建立大數(shù)據(jù)中心或平臺，開展廢棄礦井酸性排水污染防控研究與示范應(yīng)用，對廢棄礦井水文地球化學(xué)演化規(guī)律和防控措施進行持續(xù)跟蹤研究。三是組建一支以地質(zhì)、環(huán)境、化學(xué)、生態(tài)等領(lǐng)域科研工作者為核心的多學(xué)科、跨領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)團隊，積極探索閉坑礦井水的自然凈化機制和人工干預(yù)下的抑酸機制，為廢棄礦井低成本、可持續(xù)自然修復(fù)技術(shù)提供理論指導(dǎo)和技術(shù)支撐。四是結(jié)合河流水體功能區(qū)劃、水生態(tài)狀況和水體斷面水質(zhì)考核要求，合理劃分水質(zhì)控制斷面，科學(xué)設(shè)置管控斷面、達標斷面，在實現(xiàn)水體自凈的同時確保水質(zhì)穩(wěn)定達標。
三、推動相關(guān)技術(shù)和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。一是針對部分環(huán)境風(fēng)險小且可控的礦井酸性排水，可通過無動力處理、跌水曝氣、過濾沉淀等方式降低污染物濃度后直接排入河流，充分發(fā)揮自然復(fù)氧和地勢特點以及水體稀釋、擴散、中和、沉淀的自凈能力。二是積極開展源頭治理技術(shù)的研究與推廣，并探索與末端治理技術(shù)有效結(jié)合。在適宜地區(qū)，可采取注漿封堵地下水補給通道、疏排地下水等措施。三是盡快設(shè)立相關(guān)專項科技項目，用于廢棄礦井酸性排水源頭削減新技術(shù)和新方法的專項研究。