楊丹：長江黃河全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制亟須建立
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“四川作為長江、黃河上游生態(tài)屏障核心區(qū)，近年來的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成果，但是在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方面要走的路還很長，政策瓶頸等問題也比較突出。”全國政協(xié)委員，九三學(xué)社四川省委主委、西南交通大學(xué)校長楊丹在接受記者采訪時談起了他關(guān)注的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償問題。
楊丹介紹，中共二十大報告在“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性”中明確提出了“完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度”。為中華民族的母親河——長江、黃河建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，更是中華兒女義不容辭的責(zé)任。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制工程浩大，資金投入需求和省級財政出資壓力都非常大，目前國家層面的政策指導(dǎo)、支持和協(xié)調(diào)還不夠。
為此，楊丹撰寫了關(guān)于建立全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的提案。建議從國家層面高位推動，包括建立跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償國家部委常態(tài)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制；從長江、黃河全流域“一盤棋”角度推動全流域全部?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共同建立、參與補(bǔ)償機(jī)制；出臺流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)技術(shù)規(guī)范，支持技術(shù)研究機(jī)構(gòu)加大對情況較復(fù)雜的跨界流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)。對于上游省份四川，提案建議通過中央財政更大力度地“以獎代補(bǔ)”，支持四川繼續(xù)作好綜合補(bǔ)償、市場化多元化補(bǔ)償、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償與價值實現(xiàn)協(xié)同等工作，推動生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作持續(xù)迭代升級，貢獻(xiàn)更多好的經(jīng)驗和做法。