王桂林：自主培養(yǎng)頂尖科學家 支持龍頭企業(yè)“挑大梁”
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“作為全國政協(xié)委員、科技界委員，要站在國家的高度來思考如何推進實現(xiàn)高水平科技自立自強。同時作為來自廣州的委員，也要結(jié)合廣州的特點優(yōu)勢，去研究在加快建設(shè)科技強國過程中如何發(fā)揮廣州作用?！?月26日，全國政協(xié)委員、廣州市科技局局長王桂林接受廣州日報記者采訪時表示。
從“自主培養(yǎng)世界級頂尖科學家”到“確立龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新核心地位”，從“鼓勵和支持工業(yè)軟件加快國產(chǎn)替代”到“加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度”……今年王桂林帶來的多份提案，既體現(xiàn)了他對廣州“科學發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑的系統(tǒng)思考，又顯示了科技創(chuàng)新工作不可或缺的細節(jié)關(guān)懷。
對基礎(chǔ)研究人才“穩(wěn)定支持、低頻考核”， 賦予青年更多“從0到1”攻堅任務(wù)
前不久，廣州市科技局印發(fā)《完善基礎(chǔ)研究人才培育體系工作方案》，計劃在未來5年投入近10億元，開展基礎(chǔ)研究人才的“啟航”“續(xù)航”“領(lǐng)航”等計劃，鋪就階梯式成長路徑，提升基礎(chǔ)研究源頭供給能力。長遠來看，這個方案也是廣州為自主培養(yǎng)出世界級頂尖科學家的“天使投資”。
在《自主培養(yǎng)世界級頂尖科學家，為中國式現(xiàn)代化打牢基礎(chǔ)》提案中，王桂林系統(tǒng)提出六個方面的建議：
一是以高能級創(chuàng)新平臺打造頂尖人才“大熔爐”，把國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、大科學裝置等戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺建設(shè)成我國面向全球引才聚才的重要載體。
二是以戰(zhàn)略性重大工程點燃頂尖人才“主引擎”，賦予青年人才更多“從0到1”的攻堅任務(wù)，構(gòu)建有利于青年人才嶄露頭角的制度體系。
三是以創(chuàng)新性教育體制開墾頂尖人才“育苗地”，統(tǒng)籌通識教育和專業(yè)教育，優(yōu)化義務(wù)教育階段課程設(shè)置及評價體系。
四是以包容性生態(tài)環(huán)境釋放頂尖人才“新紅利”，構(gòu)建以顛覆性科學思想和實用性技術(shù)價值為導(dǎo)向的分類評價機制，用“穩(wěn)定支持、低頻考核”保障基礎(chǔ)研究人才潛心研究。
五是以全鏈條人才儲備建設(shè)頂尖人才“大兵團”，構(gòu)造科學家、企業(yè)家和金融家交叉融合共生的生態(tài)體系。
六是以全球化人才政策鑄就頂尖人才“強磁場”，探索實施獨立技術(shù)移民工作簽證類別，對外籍高精尖人才設(shè)立外籍人才永久居留“直通車”。
推動科技龍頭企業(yè)成為科技創(chuàng)新出題人、答題人和閱卷人
“科技強國，也必須是產(chǎn)業(yè)強國、制造強國?！蓖豕鹆謴娬{(diào)，“科學家把航天飛機的理論搞得再清楚，還是要造出航天飛機，而這靠的是龍頭企業(yè)。”為此，他帶來另一篇提案《確立龍頭企業(yè)科創(chuàng)核心地位，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合》。
黨的二十大報告提出，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
王桂林說，我國在通信、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批科技龍頭企業(yè)，但數(shù)量還不夠多，企業(yè)研發(fā)投入相對較低，產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力不強。面向未來，應(yīng)培育一批研發(fā)投入高、全球化布局、品高價優(yōu)的科技龍頭企業(yè)，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，走好從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的高質(zhì)量發(fā)展之路。
在王桂林看來，企業(yè)處于市場最前線，是新技術(shù)需求的最先捕獲者和最終應(yīng)用者，應(yīng)推動科技龍頭企業(yè)成為科技創(chuàng)新出題人、答題人和閱卷人。為此，他建議加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學研深度融合，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，支持科技龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，健全以企業(yè)需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新項目資助機制，支持科技龍頭企業(yè)成為國家自然科學基金依托單位，參與國家重大科技項目的需求凝練和組織實施，成體系突破“卡脖子”技術(shù)，在全球競爭中占先機、贏主動。
同時，應(yīng)突出骨干作用，支持科技龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈躍遷中“挑大梁”。 龍頭企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈的核心，具備引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破和結(jié)構(gòu)調(diào)整的強大能力。應(yīng)鼓勵企業(yè)從跟隨式的逆向創(chuàng)新向引領(lǐng)式的正向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，致力技術(shù)、產(chǎn)品、標準、品牌創(chuàng)新，創(chuàng)造更多“世界首創(chuàng)”和“單項冠軍”成果。此外，發(fā)揮科技龍頭企業(yè)資源集聚、創(chuàng)新孵化和生態(tài)構(gòu)建等方面的引領(lǐng)作用，促進大中小企業(yè)融通協(xié)作、資源共享，帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的躍遷，在維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定上發(fā)揮更大作用。
王桂林還建議加大政策支持，推動企業(yè)成為研發(fā)投入“主力軍”?！案邚姸鹊难邪l(fā)投入是塑造企業(yè)核心技術(shù)優(yōu)勢的根本保障，應(yīng)統(tǒng)籌財政、金融、稅收等多種工具，鼓勵企業(yè)進一步加大研發(fā)投入?！崩纾稍诂F(xiàn)有研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，給予基礎(chǔ)研究投入大的企業(yè)更多支持。同時，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，建立更加通暢的科技企業(yè)上市和風投資金創(chuàng)富退出通道，把更多金融“血液”引向企業(yè)。
讓中小微企業(yè)“站在新起點上，而不是倒在黎明前”
作為科技界委員，王桂林尤其關(guān)注工業(yè)軟件的國產(chǎn)替代問題。“工業(yè)是國家經(jīng)濟命脈，工業(yè)軟件是否能階段性完成國產(chǎn)化替代關(guān)乎我國的工業(yè)安全，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定?！彼赋觯壳?，我國制造業(yè)存在“重硬輕軟”現(xiàn)象，國產(chǎn)工業(yè)軟件技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)環(huán)境尚未成型，高端人才也短缺。
為此，他建議促進國產(chǎn)工業(yè)軟件關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品一體化，通過激勵性政策鼓勵企業(yè)聚焦工業(yè)軟件專項功能的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。同時，加快建立國產(chǎn)工業(yè)軟件的產(chǎn)業(yè)標準化體系及應(yīng)用生態(tài)，方便工業(yè)用戶實現(xiàn)一體化流程。此外，加強國產(chǎn)工業(yè)軟件人才引進及培養(yǎng)工作，包括引導(dǎo)工業(yè)軟件人才合理有序流動、避免惡性競爭。
王桂林還關(guān)注到疫情對中小微企業(yè)的影響，建議通過一系列措施，真正疏通中小微企業(yè)的“痛點堵點斷點”，讓企業(yè)“站在新起點上，而不是倒在黎明前”。他建議，因時制宜優(yōu)化企業(yè)信貸評級機制，遏制中小微企業(yè)的信貸收縮問題。例如，明確金融機構(gòu)對企業(yè)開展信用評級、授信評審、抵押資產(chǎn)評估時，以2019年及以前的經(jīng)營數(shù)據(jù)資料為依據(jù)；對受疫情影響嚴重而還款困難的企業(yè)，可結(jié)合2019年及以前征信記錄予以展期或續(xù)貸；抵押資產(chǎn)評估值一般不應(yīng)低于疫情前70%。
文/廣州日報·新花城記者：方晴
圖/廣州日報·新花城記者：方晴（圖由受訪者提供）
視頻/廣州日報·新花城記者：羅知鋒
視頻剪輯/廣州日報·新花城記者：欒曉森