兩會｜九三學(xué)社中央：關(guān)于加強(qiáng)研究型工程技術(shù)人才隊伍建設(shè)的提案
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習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要培養(yǎng)大批卓越工程師，努力建設(shè)一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊伍?！碑?dāng)前，我國仍面臨高水平技術(shù)技能人才供給不夠，工程科技人才培養(yǎng)與使用相脫節(jié)等問題，特別是缺乏高水平的研究型工程技術(shù)人才隊伍。
一是工程技術(shù)人才隊伍大而不強(qiáng)。改革開放以來，我國工程教育不斷發(fā)展，規(guī)模位居世界第一，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。然而，從整體上看，我國工程技術(shù)理論和技術(shù)創(chuàng)新能力仍然不足，與世界頂尖水平差距較大，缺乏如波士頓動力“大狗”等全球領(lǐng)先的技術(shù)產(chǎn)出。
二是創(chuàng)新理論與先進(jìn)技術(shù)鴻溝明顯。目前我國在理論研究方面快速追趕發(fā)達(dá)國家，在《自然》《科學(xué)》等頂級期刊上的發(fā)文量連創(chuàng)新高，但理論與技術(shù)仍存在脫節(jié)現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，近10年來，我國專利申請數(shù)量及獲授權(quán)數(shù)量呈井噴式增長，但專利轉(zhuǎn)化率卻平均不足20%，產(chǎn)業(yè)化率更不到5%。一方面科研人員的大量理論成果不知道如何投入應(yīng)用，另一方面復(fù)雜工程問題又缺乏創(chuàng)新理論來支撐解決，亟需強(qiáng)大的具有較高研究能力的工程技術(shù)人才隊伍建立二者之間的橋梁。
三是對研究型工程技術(shù)人才評價體系和獎勵機(jī)制不完善。存在對研究型工程技術(shù)人才評價指標(biāo)權(quán)重不合理、不明晰，評價體系不夠完備，獎勵機(jī)制不夠完善等問題。這使得廣大科研工作者投入工程技術(shù)研究的動力不足，優(yōu)秀工程人員投身學(xué)術(shù)研究的動力不足，科研機(jī)構(gòu)對工程技術(shù)基礎(chǔ)理論研究的重視程度不足，難以真正建立強(qiáng)大的研究型工程技術(shù)人才隊伍。
為此，建議：
一是明確研究型工程技術(shù)人才隊伍的考核標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展路徑。以產(chǎn)生國際一流原創(chuàng)性成果為導(dǎo)向，鼓勵工程人員對復(fù)雜工程問題與前沿技術(shù)開展研究；建立對重大關(guān)鍵技術(shù)和工藝突破的獎勵機(jī)制，同時在一定程度上保持對結(jié)果的寬容，允許失敗；探索具有中國特色的研究型工程技術(shù)人才隊伍的前進(jìn)方向與發(fā)展路徑。
二是進(jìn)一步健全評價體系，破除“四唯”。加快建立多元評價體系，對于研究型工程技術(shù)人才，應(yīng)以實際應(yīng)用為驅(qū)動，以創(chuàng)新創(chuàng)造、能力提升為導(dǎo)向，以技術(shù)成果為指標(biāo)，保持成果與過程并重，并在實踐過程中不斷完善。一方面在學(xué)術(shù)界保障工程人員的發(fā)展空間，另一方面鼓勵廣大科研人員投身工程實踐，“把論文寫在祖國大地上”，實現(xiàn)學(xué)術(shù)、技術(shù)、應(yīng)用的縱向打通。
三是完善科研機(jī)構(gòu)與科技領(lǐng)軍企業(yè)的合作機(jī)制。完善科研機(jī)構(gòu)與科技領(lǐng)軍企業(yè)的合作機(jī)制，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)貼近原始理論創(chuàng)新的優(yōu)勢和科技領(lǐng)軍企業(yè)熟悉實際應(yīng)用集成的優(yōu)勢，探索合作舉辦技術(shù)研究院和專項研發(fā)中心，創(chuàng)造條件結(jié)成協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟或共同體，推動科研機(jī)構(gòu)與科技領(lǐng)軍企業(yè)合作共建大科學(xué)工程團(tuán)隊。