兩會(huì)｜ 張亞忠：給食品安全上份“責(zé)任險(xiǎn)”
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“你聽說過‘舌尖上的保險(xiǎn)’嗎？”全國政協(xié)委員張亞忠說，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)是承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者民事賠償責(zé)任的一種保險(xiǎn)，在發(fā)生食品安全事故時(shí)，可以為食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，保障百姓“舌尖安全”。
食品安全牽系著千家萬戶，也是國家重點(diǎn)民生工程之一?！笆池?zé)險(xiǎn)最大的好處就是能夠減少公共事故發(fā)生的概率或挽回?fù)p失，但目前我國的責(zé)任保險(xiǎn)體系還沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。”張亞忠認(rèn)為，“當(dāng)社會(huì)公共事故和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后，應(yīng)該是由商業(yè)保險(xiǎn)公司來通過市場化的手段化解，用保險(xiǎn)手段化解食品安全治理痛點(diǎn)難點(diǎn)。”
“食品安全責(zé)任險(xiǎn)推出已有幾年，但保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)還不夠成熟，加之企業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，通過保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)的積極性不夠，投保率偏低，使得食責(zé)險(xiǎn)還處于‘叫好不叫座’的尷尬境地。”在張亞忠看來，食責(zé)險(xiǎn)的發(fā)展空間不論是從政府層面，還是市場層面，都大有文章可做。
“食責(zé)險(xiǎn)的發(fā)展亟待完善法律環(huán)境。建議從國家層面出臺(tái)《食品安全責(zé)任保障實(shí)施辦法》《食品安全責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)各地推進(jìn)工作的規(guī)范指導(dǎo)?！睆垇喼艺f，特別是對(duì)學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等有公益性質(zhì)和農(nóng)村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位等風(fēng)險(xiǎn)高、影響大的單位實(shí)行強(qiáng)制險(xiǎn)。
如何增強(qiáng)投保吸引力？“指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)創(chuàng)新開發(fā)適應(yīng)性強(qiáng)的食品安全保險(xiǎn)產(chǎn)品?！睆垇喼医ㄗh，保險(xiǎn)業(yè)要積極參與到食品安全社會(huì)共治中去，創(chuàng)新開發(fā)多樣化的保險(xiǎn)產(chǎn)品，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)，提高對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)服務(wù)能力。“此外，要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，加大違法企業(yè)懲罰力度，建立政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、食品企業(yè)、消費(fèi)者多方參與的激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。”張亞忠補(bǔ)充道。