九三學(xué)社中央：關(guān)于進一步做好農(nóng)民工服務(wù)工作的提案
【字體：大、中、小】
【顏色：】
瀏覽量：
長期以來，中共中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工群體的切身利益，先后出臺一系列政策措施，支持農(nóng)民工就業(yè)、維護農(nóng)民工合法權(quán)益，關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的社會氛圍正在形成。但新時期農(nóng)民工服務(wù)工作仍存在一些問題亟待解決：
一是農(nóng)民工勞動權(quán)益和社會保險缺乏有效保障。
二是農(nóng)民工城鎮(zhèn)居住證申領(lǐng)和落戶尚存在壁壘。
三是農(nóng)民工在城市享有的基本公共服務(wù)仍然有限。
為此，建議：
一是不斷完善法律政策體系，提升農(nóng)民工勞動權(quán)益保障水平。根據(jù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新勞動關(guān)系的發(fā)展適時調(diào)整修改相關(guān)法律。建立健全農(nóng)民工勞動權(quán)益保障工作機制，不斷完善涉農(nóng)民工集體勞動爭議制度，加快建設(shè)農(nóng)民工欠薪治理長效機制。加大行政監(jiān)察力度，加強對農(nóng)民工就業(yè)集中的行業(yè)和用工單位的監(jiān)管，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道。持續(xù)強化政策引導(dǎo)和宣傳工作，加強對農(nóng)民工群體的法律援助，幫助農(nóng)民工樹立正確的維權(quán)意識，提升農(nóng)民工維權(quán)能力。
二是持續(xù)推進戶籍制度改革，打破農(nóng)民工“顯性”“隱性”戶籍壁壘。及時修改與戶籍制度改革相違背或沖突的法律法規(guī)，以就地城鎮(zhèn)化為重點，探索農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶新途徑。逐步建立與戶籍制度改革相配套的財政分擔(dān)與激勵機制，進一步深入落實“人地錢三掛鉤”機制，縮小城市間、地區(qū)間因制度帶來的福利級差，完善土地跨省“占補平衡”機制，不斷調(diào)動城市政府吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶的積極性。著力構(gòu)建以市場為主、政府保障為輔的多層次農(nóng)民工住房保障供給體系。推動各地出臺以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，加大對接收隨遷子女學(xué)校的投入力度，完善和落實隨遷子女在流入地參加中考、高考政策。著力保障農(nóng)民工獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強職業(yè)防護，增強其健康素養(yǎng)和保健意識，提高其獲取基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。
三是著力構(gòu)建完善的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升農(nóng)民工職業(yè)地位水平。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，建立統(tǒng)一的農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)信息管理制度和網(wǎng)絡(luò)平臺，提升公共就業(yè)服務(wù)信息化水平，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)為農(nóng)民工提供更加精準的服務(wù)保障。適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展需要，以引導(dǎo)性培訓(xùn)和初級職業(yè)技能培訓(xùn)為主，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)民工技能大軍。優(yōu)化農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資特點，探索創(chuàng)新農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策、融資渠道和融資方式。重視“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”模式，充分鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，拓展就業(yè)新空間。