九三學(xué)社中央：關(guān)于強化轉(zhuǎn)制科研院所行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)作用的提案
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科研院所要根據(jù)世界科技發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化自身科技布局，厚實學(xué)科基礎(chǔ)，培育新興交叉學(xué)科生長點，重點加強共性、公益、可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究，增加公共科技供給。
轉(zhuǎn)制科研院所在引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進步、促進原創(chuàng)性研發(fā)方面功能嚴重弱化，面臨一些亟待解決的問題。
一是缺乏經(jīng)費支持，行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)積極性不高。
二是身份“兩不像”，企業(yè)科研院所的優(yōu)惠政策“兩難沾”。
三是激勵機制難以落地，人才流失趨勢加大。
為此，建議：
一是科技部牽頭，調(diào)研梳理轉(zhuǎn)制科研院所現(xiàn)狀，明確轉(zhuǎn)制科研院所基礎(chǔ)性、公益性屬性及在國家創(chuàng)新體系中的地位和作用，把轉(zhuǎn)制院所納入國家科研支持范圍。依托綜合研發(fā)實力較強的行業(yè)轉(zhuǎn)制大院大所，牽頭、整合有關(guān)方面科研力量，組建國家重點實驗室、工程研究中心，在行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究、基礎(chǔ)研究、公益性技術(shù)研究等領(lǐng)域給予重大項目立項和經(jīng)費傾斜。
二是明確轉(zhuǎn)制科研院所在科研開發(fā)、成果孵化轉(zhuǎn)化、人才引進和培養(yǎng)、科技服務(wù)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作與中科院等國家科研機構(gòu)享受同等稅收、激勵、薪酬等政策，同時支持其享有更大的企業(yè)自主權(quán)；以轉(zhuǎn)制院所為基礎(chǔ)組建國家級新型研發(fā)機構(gòu)，享受新型研發(fā)機構(gòu)的政策紅利。
三是國資委牽頭，推動《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法》等系列文件加快落地。加快落實轉(zhuǎn)制科研院所自主權(quán)、股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策，制定轉(zhuǎn)制院所促進科研人員流動政策，讓轉(zhuǎn)制科研院所人才引得進、留得住、干得好，為科技創(chuàng)新筑牢人才之基。