九三學(xué)社中央：關(guān)于強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的提案
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長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)十分重視基本農(nóng)田建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效明顯。然而，一些不利于農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的問(wèn)題也有不同程度的顯現(xiàn)。
一、有效提升耕地質(zhì)量的目的被弱化。
二、“旱澇保收”的作用尚未充分體現(xiàn)。
三、“建、管、用”協(xié)同機(jī)制尚未有效建立。
為此，建議：
一、依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大資金支持，強(qiáng)化用于耕地地力提升和保護(hù)。充分認(rèn)識(shí)土壤健康對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，更多從土壤自身質(zhì)量的提高上下功夫。采取政府引導(dǎo)、工業(yè)反哺、政府和經(jīng)營(yíng)者（甚至服務(wù)組織）共同投入的方式，在科學(xué)利用、充分保護(hù)和穩(wěn)步提升的前提下，切實(shí)培育出耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。
二、開展已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的運(yùn)營(yíng)跟蹤普查。對(duì)所有財(cái)政資金支持建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開展長(zhǎng)期性持續(xù)性跟蹤，了解系統(tǒng)運(yùn)維狀況、土壤質(zhì)量持續(xù)變化動(dòng)態(tài)等精準(zhǔn)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疏漏進(jìn)行彌補(bǔ)，同時(shí)也有利于后續(xù)及在建項(xiàng)目的升級(jí)提質(zhì)，將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)落實(shí)為長(zhǎng)期的“標(biāo)準(zhǔn)高”。
三、建立“建、管、用”一體化持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。一是多部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，針對(duì)不同區(qū)域、不同作物制訂統(tǒng)一的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)前有專門指導(dǎo)，建設(shè)后有專業(yè)部門驗(yàn)收。二是在不降低耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的前提下，在已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的監(jiān)管、保障及運(yùn)轉(zhuǎn)等方面出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，財(cái)政等部門按照與建設(shè)資金的一定比例安排管護(hù)資金，進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)維承擔(dān)主體、承擔(dān)責(zé)任，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體享受建設(shè)成果過(guò)程中參與設(shè)施的維護(hù)和保護(hù)作出要求，明確對(duì)服務(wù)提供方的服務(wù)（包括信息服務(wù)等）費(fèi)用的支付規(guī)范，以解決建成后可能出現(xiàn)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率低、保持期限短的難題。