九三學社中央：關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的提案
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作為社會治理的基本單元，社區(qū)在推進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、維護穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。新冠肺炎疫情防控大考，更加凸顯出社區(qū)工作者的重要作用，同時也反映出社區(qū)工作者隊伍建設(shè)亟待加強。打造一支適應(yīng)新時代基層治理需要的職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，是構(gòu)建共建共治共享基層治理新格局的有力保障。當前社區(qū)工作者隊伍建設(shè)仍存在一些問題：
一是職業(yè)標準與職業(yè)體系不完善。
二是個人晉升空間狹小。
三是專業(yè)化與職業(yè)化水平需提升。
四是工作任務(wù)與薪酬水平不匹配。
為此，建議：
一是明確定位，建立職業(yè)頂層設(shè)計。健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，明確職業(yè)標準，統(tǒng)一社區(qū)工作者職業(yè)身份及定位，指導各地因地制宜優(yōu)化社區(qū)工作者管理辦法，對社區(qū)工作者崗位選用、配置與管理、薪酬福利、績效考核、培訓等事項全面細化、量化和規(guī)范化。處理好社區(qū)工作者職業(yè)化與居民自治的關(guān)系，完善法律政策，避免行政包攬，行政上不缺位、不越位。
二是拓展職業(yè)發(fā)展空間。建立社區(qū)工作者職級晉升制度，完善社區(qū)工作者和公務(wù)員、事業(yè)編制崗位之間人才流動機制，注重在社區(qū)治理工作中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀社區(qū)書記，落實有關(guān)招錄、選拔政策，同時對其他社區(qū)工作者建立分級分檔崗位管理體系，暢通職業(yè)發(fā)展通道。建立專業(yè)社區(qū)工作者職級制度，將社工職業(yè)資格與社區(qū)工作者崗位職級銜接起來，完善社區(qū)“兩委”班子選拔機制。
三是提升人才專業(yè)水平。拓展專業(yè)培訓覆蓋面，健全通過崗前培訓、年度輪訓、專題培訓、實踐培訓相融合的社區(qū)工作者能力提升計劃，適時圍繞中心工作開展技能培訓。加強“全科社工”培養(yǎng)，圍繞社區(qū)治理需要，建立“全科社工”知識庫，開展“全科社工”業(yè)務(wù)培訓、資格認定，實行動態(tài)管理。支持具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的社區(qū)工作者參加社會工作專業(yè)學歷教育，考取相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
四是健全薪酬體系，落實保障制度。構(gòu)建與崗位等級和績效考評掛鉤的薪資報酬體系，設(shè)置多維度評價指標，建立多層次薪酬激勵、動態(tài)調(diào)整機制。落實“五險一金”、免費體檢、帶薪休假等待遇，建立應(yīng)急補貼發(fā)放制度，同時注重心理健康引導，加強心理疏導。