九三學社中央:關(guān)于國內(nèi)大循環(huán)為主體發(fā)展格局下推進智慧物流發(fā)展的提案
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物流是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò),對于構(gòu)建新發(fā)展格局至關(guān)重要。當前,物流產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱,部分領(lǐng)域物流成本高、效率低的問題仍然突出。特別是受新冠肺炎疫情影響,社會物流成本出現(xiàn)階段性上升。“智慧物流”通過智能硬件和新一代信息技術(shù)手段實現(xiàn)對各種物流要素的智慧化協(xié)同而提升物流運作水平和效益,是現(xiàn)代物流體系建設(shè)的重要抓手。從物流業(yè)發(fā)展“補短板、謀長遠”相結(jié)合考慮,在“十四五”乃至更長一段時期,應著重從以下幾個方面推進我國智慧物流的發(fā)展。
一是強化智慧物流在規(guī)劃與建設(shè)中的引領(lǐng)作用。強化智慧物流在暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費大循環(huán)中的各物流環(huán)節(jié)的引領(lǐng)作用,加強大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的推廣應用,發(fā)展無人機(車)物流遞送、城市地下物流配送和“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流等新模式、新業(yè)態(tài),發(fā)揮智慧物流在補短板、降成本和增效益中的引領(lǐng)作用。
二是夯實智慧物流基礎(chǔ)。與智慧城市建設(shè)和推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,積極推進新一代國家交通控制智慧網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快貨物管理、運輸服務、場站設(shè)施等物流新型基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化、綠色化建設(shè)和升級,全方位夯實智慧物流的基礎(chǔ)。打造集物流體系運行監(jiān)測、安全監(jiān)管和數(shù)據(jù)共享等多功能于一體的物流信息平臺,推動全國物流信息資源共享與協(xié)同的平臺建設(shè),為企業(yè)整合利用物流資源提供信息服務支撐,同時提升政府對物流業(yè)的運行監(jiān)測和精準施策的宏觀把控能力。推進新興技術(shù)和智能化設(shè)備應用,提高倉儲、運輸、分撥配送等物流環(huán)節(jié)的自動化、智慧化水平。
三是加快智慧物流的標準化體系建設(shè)。以標準化協(xié)作機制為基礎(chǔ),進一步完善與之相關(guān)的法律法規(guī)和制度;加快統(tǒng)一編碼的標識和接口數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)共性標準建設(shè)的速度,推動物流相關(guān)領(lǐng)域不同層級標準的有效銜接;積極引導企業(yè)執(zhí)行和應用國家、行業(yè)和地方的相關(guān)物流標準,加強智慧物流標準在認證、檢測、市場準入、執(zhí)法監(jiān)督等規(guī)范化管理中的應用,特別是在城市配送、托盤共用、物流包裝、物流信息平臺等領(lǐng)域的應用,為促進智慧物流服務體系的專業(yè)化和系列化建設(shè)提供標準化支撐。
四是優(yōu)化營商環(huán)境推進智慧物流發(fā)展。鼓勵智慧物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)、融通合作,優(yōu)化智慧物流的創(chuàng)新建設(shè)與運營模式,營造創(chuàng)新要素集聚、市場公平競爭、規(guī)范有序的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。強化智慧物流發(fā)展政策扶持,制定和完善促進智慧物流發(fā)展所需的資金扶持、用地保障、項目引進、稅費優(yōu)惠、人才培養(yǎng)等配套政策,形成完善的專門政策體系。建立涵蓋政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)院校機構(gòu)的協(xié)同機制,強化部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)調(diào)和跨界合作,優(yōu)化營商環(huán)境,共同推進智慧物流發(fā)展。