【兩會(huì)專刊】余國(guó)東:長(zhǎng)江干線禁運(yùn)苯類危險(xiǎn)貨物,轉(zhuǎn)由陸路運(yùn)輸
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健全船舶水污染物“上岸轉(zhuǎn)移”監(jiān)管體系;長(zhǎng)江干線禁運(yùn)苯類危險(xiǎn)貨物,轉(zhuǎn)由陸路運(yùn)輸。
“十四五”時(shí)期,如何保護(hù)好長(zhǎng)江母親河?
全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社重慶市委副主委、重慶市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)余國(guó)東建議,健全船舶水污染物“上岸轉(zhuǎn)移”監(jiān)管體系,在長(zhǎng)江干線禁運(yùn)苯類危險(xiǎn)貨物。
指問題
苯類貨物污染長(zhǎng)江水域風(fēng)險(xiǎn)高
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。
長(zhǎng)江素有“黃金水道”之稱,航行船舶眾多,船舶污染長(zhǎng)江水域的風(fēng)險(xiǎn)極高。在余國(guó)東看來,減低船舶污染風(fēng)險(xiǎn),消除隱患極為重要。
“2020年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露,長(zhǎng)江沿線船舶港口碼頭污染問題較多,部分地區(qū)船舶偷排直排生活污水、非法處置廢機(jī)油,部分地區(qū)港口碼頭未安裝污水接收設(shè)施或治污設(shè)施長(zhǎng)期閑置不用等。”余國(guó)東說,警示片中的問題反映出長(zhǎng)江沿線船舶污染問題仍未得到全面根治。
而長(zhǎng)江干線危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸量大、種類多,僅長(zhǎng)江干線重慶段散裝液體化學(xué)品運(yùn)輸量約350萬噸,其中苯、二甲苯等一類危險(xiǎn)品年運(yùn)量近40萬噸。
“苯類貨物一旦大量泄漏入江,將直接威脅長(zhǎng)江沿岸居民飲水安全,造成生態(tài)災(zāi)難。”余國(guó)東說。
提建議
高風(fēng)險(xiǎn)貨物轉(zhuǎn)由陸路運(yùn)輸
余國(guó)東在提案中對(duì)比分析,船舶污染物“上岸轉(zhuǎn)移”比“自行處置”更具優(yōu)勢(shì),減排效果更好,處置能耗成本更低;苯類危險(xiǎn)品“水路運(yùn)輸”與“陸路運(yùn)輸”對(duì)比,苯、二甲苯等同類物質(zhì)無色、易燃、有毒、致癌,一旦在長(zhǎng)江干流發(fā)生泄漏,無法切斷污染水體流動(dòng),與陸路運(yùn)輸相比無緩沖時(shí)間與空間,應(yīng)急處置和救援難度更大,將直接威脅長(zhǎng)江流域飲水和長(zhǎng)江生態(tài)安全。
另外,長(zhǎng)江干線單船平均載運(yùn)苯類物質(zhì)2300余噸,相當(dāng)于普通危險(xiǎn)品車輛運(yùn)輸400多車,一旦發(fā)生事故,造成的危害性后果是陸路車輛運(yùn)輸事故的數(shù)十倍、百倍以上。
為此,余國(guó)東建議,通過完善法規(guī)體系、完善“船—港—城”接收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)、健全聯(lián)合監(jiān)管制度,健全船舶水污染物“上岸轉(zhuǎn)移”監(jiān)管體系。
具體來講,通過加快完善長(zhǎng)江流域船舶、港口碼頭接收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),防止長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片類似問題發(fā)生;修訂“聯(lián)單制度”,進(jìn)一步明確交付、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置各方權(quán)利、義務(wù)及監(jiān)管職責(zé)。
同時(shí),在長(zhǎng)江干線禁運(yùn)苯類危險(xiǎn)貨物。鑒于苯類貨物水上運(yùn)輸隱藏著極大的生態(tài)危害性,余國(guó)東建議將苯、二甲苯等高風(fēng)險(xiǎn)貨物納入《內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》,或者在相關(guān)法規(guī)中設(shè)立三峽庫(kù)區(qū)苯、二甲苯等高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)貨物禁運(yùn)區(qū),督促其轉(zhuǎn)由陸路運(yùn)輸。
上游新聞·重慶晨報(bào)記者 王倩 攝影 鄒飛 高科