【兩會?？空聜ッ瘢?研究制定配套政策，為進(jìn)博會越辦越好提供保障
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自首屆進(jìn)博會起，組委會各成員單位聯(lián)動配合，多個(gè)國家部委陸續(xù)推出稅收優(yōu)惠、通關(guān)便利、市場準(zhǔn)入等多項(xiàng)配套的支持政策，為推進(jìn)進(jìn)博會四大平臺建設(shè)提供重要保障。
特別是政策具有一定連續(xù)性、政策力度逐年加大，以及相關(guān)政策常態(tài)化實(shí)施，在全國人大代表、九三學(xué)社上海市委經(jīng)濟(jì)專門委員會副主任、東浩蘭生集團(tuán)上海外經(jīng)貿(mào)商務(wù)展覽有限公司副總經(jīng)理章偉民看來，這些就是進(jìn)博會越辦越好的重要保障措施。
“海關(guān)總署連續(xù)三屆進(jìn)博會前，以公告形式發(fā)布支持措施和通關(guān)須知等指引文件，這在‘通關(guān)便利化、監(jiān)管精準(zhǔn)度、措施適用性、溢出帶動效應(yīng)’等各方面逐年提升了服務(wù)保障，并支持進(jìn)博會展品在展會結(jié)束后，在符合條件的前提下，可按照跨境電商網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口商品模式進(jìn)行銷售?！闭聜ッ裾J(rèn)為，這項(xiàng)舉措有力促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“展品變商品”，為參展商品大幅拓展銷售渠道，促進(jìn)了進(jìn)口擴(kuò)大。
諸如此類的各項(xiàng)配套支持政策的出臺，為進(jìn)博會的越辦越好發(fā)揮了積極作用。然而，有些政策在實(shí)施過程中，也遇到政策信息不明確、政策實(shí)施仍帶有附加條件，進(jìn)口政策配套與市場要求尚存差距，一些商品市場準(zhǔn)入條件的開放度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
章偉民舉例，《關(guān)于中國國際進(jìn)口博覽會展期內(nèi)銷售的進(jìn)口展品稅收優(yōu)惠政策的通知》中附加的《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》，使得部分技術(shù)含量較高的參展展品不能享受稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，目錄版本修訂和公布時(shí)間不固定，增加了參展企業(yè)安排大型展品制造、運(yùn)輸?shù)牟淮_定性，影響政策常態(tài)化實(shí)施效果。
進(jìn)博會也是眾多全球優(yōu)秀醫(yī)藥類產(chǎn)品的“競秀場”。在第三屆進(jìn)博會期間，有參展商將一款在歐洲廣受歡迎的二類醫(yī)療器械“鼻噴”首次帶進(jìn)中國展示，其使用方法便捷，成分安全有效，可阻斷感冒病毒。“參展商都十分期待能夠盡快把國外一些成熟的醫(yī)藥產(chǎn)品帶進(jìn)中國市場，收集消費(fèi)者及市場初步反饋，成為后續(xù)進(jìn)一步做產(chǎn)品注冊和上市長期投入的依據(jù)。不過，該類產(chǎn)品并不在跨境電商產(chǎn)品進(jìn)口目錄中，無法按跨境電商政策進(jìn)口，只能以個(gè)人物品快遞進(jìn)口的方式清關(guān)，實(shí)際操作存在時(shí)間較長和手續(xù)相對復(fù)雜的困難。”章偉民不禁感到惋惜。
為讓更多的“展品變商品”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)博會越辦越好目標(biāo)，擴(kuò)大進(jìn)博會溢出效應(yīng)，章偉民就此建言：“工信部、財(cái)政部、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)職能部門積極就此開展調(diào)研，根據(jù)進(jìn)博會辦展過程中遇到的瓶頸與困難，研究制定相關(guān)具有現(xiàn)實(shí)性及前瞻性的配套政策，為進(jìn)博會的越辦越好提供強(qiáng)有力的政策保障?！?（轉(zhuǎn)自青年報(bào) 劉昕璐）