【兩會(huì)?？扛鹁ǎ航⒔∪t(yī)療后備隊(duì)制度
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全國兩會(huì)召開在即，醫(yī)療衛(wèi)生問題成為不少代表委員關(guān)注的領(lǐng)域。來自醫(yī)衛(wèi)界的全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委、九三學(xué)社上海市委副主委、中國科學(xué)院院士、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院心內(nèi)科主任葛均波擬提交一份提案，建議中國建立健全醫(yī)療后備隊(duì)制度。
醫(yī)療后備隊(duì)（Medical Reserve Corps，MRC），是一個(gè)由不同職業(yè)背景的志愿者組成的區(qū)域聯(lián)動(dòng)組織，不僅能在應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)可以發(fā)揮快速響應(yīng)的作用，還能在應(yīng)急事件事前準(zhǔn)備、事中應(yīng)對和事后恢復(fù)中發(fā)揮重要的作用。
提案指出，新冠疫情期間，中國組織多方力量共同抗疫，有效控制了疫情并順利復(fù)產(chǎn)復(fù)工，這些力量是抗擊疫情期間的中堅(jiān)力量，也是非應(yīng)急狀態(tài)下的后備力量。然而，中國目前尚未確立醫(yī)療后備隊(duì)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)體系。
目前，中國在醫(yī)療后備力量上主要存在哪些問題？葛均波分析認(rèn)為，其問題和成因主要有四個(gè)方面：一是社會(huì)醫(yī)療后備力量缺乏全局統(tǒng)籌，應(yīng)急響應(yīng)力弱；二是應(yīng)急響應(yīng)參與人員缺乏定期演練，聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)性差；三是醫(yī)療志愿服務(wù)工作缺乏固定場所，活動(dòng)組織松散；四是醫(yī)療后備志愿活動(dòng)缺乏有效宣傳，社會(huì)知曉度低。
針對上述問題，葛均波在提案中提出了四項(xiàng)具體建議：
第一，落實(shí)人員統(tǒng)籌，形成全國性的快速響應(yīng)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。
建議借鑒美國MRC機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，城市以社區(qū)為單位、偏遠(yuǎn)地區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，梳理醫(yī)務(wù)工作者信息，結(jié)合疫情期間所形成的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機(jī)制，整合各界參與人員信息，攜手現(xiàn)有中國志愿者服務(wù)團(tuán)體，組建中國的MRC基本單元，以平均每個(gè)MRC單元擁有志愿者數(shù)量210名左右為建設(shè)目標(biāo)，以省市組建地區(qū)MRC聯(lián)絡(luò)總部，并組建全國的MRC管理機(jī)構(gòu)，形成可以實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)的MRC協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。
第二，加強(qiáng)后備隊(duì)員的培訓(xùn)演練，形成區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
建議根據(jù)各地區(qū)具體情況，針對公共衛(wèi)生事件、極端天氣等自然災(zāi)害高發(fā)的時(shí)間定期開展培訓(xùn)演練，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)和災(zāi)難應(yīng)急處置能力的提高，提升各地區(qū)對風(fēng)險(xiǎn)的事前排查、事中有效應(yīng)對、事后快速恢復(fù)能力。建議各區(qū)域MRC機(jī)構(gòu)定期開展專題活動(dòng)，加強(qiáng)不同區(qū)域MRC機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織開展跨區(qū)域協(xié)作演練，形成有效的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升應(yīng)急保障能力。
第三，夯實(shí)基層建設(shè)，形成醫(yī)療后備服務(wù)基地。
建議在城市以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)活動(dòng)中心，偏遠(yuǎn)地區(qū)以鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)站或村委會(huì)，建立MRC定點(diǎn)辦公和活動(dòng)基地，并進(jìn)行醒目標(biāo)識(shí)?；鶎咏M織落實(shí)MRC機(jī)構(gòu)人員信息和技能特長信息，并對機(jī)構(gòu)主要人員和技能特長人員信息進(jìn)行公示。加強(qiáng)基層MRC機(jī)構(gòu)活動(dòng)組織與管理，以MRC機(jī)構(gòu)作為醫(yī)療志愿服務(wù)等活動(dòng)主辦單位之一，統(tǒng)籌協(xié)助社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療志愿服務(wù)活動(dòng)開展，提升MRC機(jī)構(gòu)和醫(yī)療志愿服務(wù)的社會(huì)辨識(shí)度，逐步提升醫(yī)療志愿服務(wù)的社會(huì)效益。
第四，加強(qiáng)地方宣傳，形成機(jī)構(gòu)活動(dòng)匯總月報(bào)。
建議借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成MRC活動(dòng)全國月報(bào)制度，統(tǒng)籌每月各個(gè)MRC機(jī)構(gòu)活動(dòng)開展數(shù)量和開展情況，建立MRC機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，對活動(dòng)開展情況和社會(huì)效益進(jìn)行公示，對參與應(yīng)急響應(yīng)、為弱勢群體服務(wù)、加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)對能力、改善社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)能力、支持社區(qū)活動(dòng)等方面的工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和宣傳，對優(yōu)秀案例進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，提升MRC志愿者參與活動(dòng)的榮譽(yù)感與獲得感，推進(jìn)MRC工作順利開展。（轉(zhuǎn)自澎湃新聞 欒曉娜）