全國政協(xié)委員賀盛瑜：加快民族地區(qū)旅游發(fā)展 助推鄉(xiāng)村振興
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挖掘利用特色旅游資源，是推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有效途徑。在本次全國“兩會(huì)”上，全國政協(xié)委員、西昌學(xué)院院長賀盛瑜結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興，為民族地區(qū)旅游產(chǎn)品打造提出了建議。
調(diào)研：
基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后
“民族地區(qū)自然風(fēng)光多恣多彩、名勝古跡悠久壯麗、民族風(fēng)俗獨(dú)特多樣、地質(zhì)地貌奇特奇異，這使得民族地區(qū)具有豐富的旅游資源，具有極強(qiáng)的旅游開發(fā)可塑性。”在調(diào)研中，賀盛瑜發(fā)現(xiàn)了目前的一些不足，比如民族地區(qū)旅游發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后。
民族地區(qū)由于大多居于邊遠(yuǎn)地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，交通不便、服務(wù)設(shè)施不完善，影響游客體驗(yàn)。以四川涼山彝族自治州文化旅游為例，目前尚存在投資不足，旅游項(xiàng)目招得多、落地少的突出情況，2019年在建文旅項(xiàng)目僅占預(yù)計(jì)項(xiàng)目的25.97%，投資額僅占到預(yù)計(jì)投資的13.28%。
民族地區(qū)高品質(zhì)文化旅游產(chǎn)品打造和供給業(yè)也嚴(yán)重不足。由于民族地區(qū)財(cái)政困難和招商引資難度大，缺乏高端產(chǎn)品策劃與規(guī)劃，導(dǎo)致旅游資源開發(fā)初級(jí)，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，特色不明顯，“旅游+”與“+旅游”新業(yè)態(tài)不豐富，缺少體驗(yàn)型、參與性旅游產(chǎn)品，游客消費(fèi)水平低。同時(shí)，在民族地區(qū)內(nèi)部由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和基礎(chǔ)設(shè)施、資源情況差異出現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)差異。涼山沿安寧河流域發(fā)展相對(duì)較快，而彝區(qū)、藏區(qū)開發(fā)滯后，許多優(yōu)質(zhì)文旅資源還未開發(fā)。截至2019年12月，涼山州還有8個(gè)縣A級(jí)景區(qū)數(shù)為零，深度貧困地區(qū)高級(jí)別的文化旅游資源未得到利用。
建議：
統(tǒng)籌規(guī)劃民族文化旅游資源 防止旅游產(chǎn)品同質(zhì)化
對(duì)此，賀盛瑜提出建議，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)民族地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入力度。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，加大對(duì)民族地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施等硬件的投入，提高旅游通達(dá)性；完善吃住行游購?qiáng)事糜我?，投資建設(shè)特色酒店和民宿等接待設(shè)施，提高景區(qū)接待服務(wù)水平；加大對(duì)民族地區(qū)發(fā)展文旅政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)民族地區(qū)發(fā)展特色旅游業(yè)； 加大民族地區(qū)旅游資源的開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)資源向資本的良性跨越。
她認(rèn)為，應(yīng)由民族地區(qū)文旅行業(yè)主管部門牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃民族文化旅游資源，通過深度挖掘，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，設(shè)計(jì)獨(dú)具特色的民族旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)地方旅游資源的吸引力，形成地方特色旅游產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，動(dòng)員高校和社會(huì)力量，創(chuàng)新民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)模式。比如在民族地區(qū)院校中（如西昌學(xué)院等）設(shè)立鄉(xiāng)村旅游服務(wù)與管理專業(yè)，由政府公費(fèi)定點(diǎn)定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)性人才，制定鼓勵(lì)性的就業(yè)分配政策，建設(shè)一支民族地區(qū)真正“留的下、用得上、能發(fā)展”的具有民族性、地方性、適應(yīng)性的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才。