兩會(huì)專刊|全國政協(xié)常委張少康：建立健全自然保護(hù)地管理體制
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這次兩會(huì)，全國政協(xié)常委，廣東省政協(xié)副主席、廣東省住建廳廳長張少康提交了一份《關(guān)于建立健全自然保護(hù)地管理體制的提案》。他指出，多年來，分屬于不同管理部門的各級(jí)各類自然保護(hù)地在具體管理實(shí)踐中已形成了各自的管理模式。機(jī)構(gòu)改革后，雖然國家已明確劃歸林業(yè)部門統(tǒng)一履行監(jiān)督管理職能，但多頭管理、錯(cuò)綜復(fù)雜的管理關(guān)系仍然存在，各類自然保護(hù)地的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等尚未有明確規(guī)定。
張少康建議，總體上實(shí)行分級(jí)設(shè)立、分級(jí)管理、分區(qū)管控。分級(jí)設(shè)立，即兩級(jí)設(shè)立，由國家批準(zhǔn)設(shè)立中央直接管理和中央地方共同管理的自然保護(hù)地，由省級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立地方管理的自然保護(hù)地。國家公園、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和自然公園由國家批準(zhǔn)設(shè)立，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和自然公園由省政府批準(zhǔn)設(shè)立。分級(jí)管理，即中央直接管理、中央地方共同管理和地方管理3類，地方管理的自然保護(hù)地管理主體由省級(jí)政府確定。國家公園由中央直接管理或委托省政府直接管理,國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)由省直管或委托地級(jí)以上市政府直管，其他自然保護(hù)地由省政府確定管理主體。分區(qū)管控，即國家公園和自然保護(hù)區(qū)劃分核心保護(hù)區(qū)、一般控制區(qū)，自然公園原則上按一般控制區(qū)管理。在一級(jí)管控分區(qū)的基礎(chǔ)上設(shè)置二級(jí)功能分區(qū)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、系統(tǒng)、精準(zhǔn)管理。（羊城晚報(bào)全媒體記者 豐西西）