兩會專刊|全國政協(xié)常委張少康：聚焦農(nóng)村安居宜居 助力決勝脫貧攻堅
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今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵一年，必須全面打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。日前，本報記者采訪了全國政協(xié)常委、廣東省政協(xié)副主席、九三學(xué)社廣東省委員會主委、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長張少康。
安居，是小康社會的重要基石，是決勝脫貧攻堅工作的重要方面。張少康介紹說，廣東省委、省政府高度重視農(nóng)村危房改造工作，緊緊圍繞“貧困人口住房安全有保障”目標(biāo)任務(wù)，將農(nóng)村危房改造作為全省脫貧攻堅戰(zhàn)和新農(nóng)村建設(shè)的工作重點，連續(xù)8年將農(nóng)村危房改造納入省10件民生實事，加大財政資金投入，扎實推進(jìn)。特別是近五年來，廣東省累計為近40萬戶農(nóng)村貧困戶實施了危房改造。
張少康告訴記者，2015年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作后，已經(jīng)累計為19.5萬戶建檔立卡貧困戶和20.2萬戶低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等其他三類重點對象實施了危房改造，其中國家任務(wù)12.6萬戶，省級以上財政累計投入85億元，圓滿完成國家和省政府下達(dá)的危房改造任務(wù)。
廣東省農(nóng)村危房改造通過拆除重建、修繕加固等方式，幫助解決了農(nóng)村困難群體基本居住安全問題。農(nóng)村危房實現(xiàn)了由泥磚房向磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)優(yōu)化，抗震構(gòu)造措施齊全，農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量顯著提高。
張少康向記者介紹說，在農(nóng)村危房改造過程中，廣東省涌現(xiàn)一批好經(jīng)驗好做法。如韶關(guān)市翁源縣創(chuàng)新模式，建設(shè)“安居樓”。對有建設(shè)條件、自愿的分散供養(yǎng)特困人員，采取統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)和管理，縣財政以每戶1萬元標(biāo)準(zhǔn)提高補助額度，補助村委開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成后“安居樓”產(chǎn)權(quán)歸集體所有，困難戶享受終生免費使用權(quán)；肇慶市全市實施“五卡”上墻。在危房改造戶門口公布“農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息卡、干部聯(lián)系卡、工匠責(zé)任卡、房屋信息卡、政策明白卡”五卡資料；惠州市惠東縣、博羅縣通過公開招標(biāo)購買危房改造工程監(jiān)理服務(wù)，提供農(nóng)村危房改造技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量安全管理等服務(wù)。
對于鞏固農(nóng)村危房改造工作成效方面，張少康表示，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅持問題導(dǎo)向，聯(lián)合民政、財政、扶貧、殘聯(lián)等部門在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展農(nóng)村貧困戶危房改造“回頭看”專項整治，組織各地開展自查自糾，建立臺賬，立行立改，重點整治侵害群眾利益、群眾身邊不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，進(jìn)一步規(guī)范各地改造對象身份認(rèn)定、竣工驗收和資金撥付等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
脫貧攻堅必須與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合。張少康介紹說，廣東省在做好農(nóng)村危房改造的同時，下大力氣開展農(nóng)村生活垃圾治理，全省開展了“清掃垃圾，清潔鄉(xiāng)村”專項行動，完善生活垃圾收運處理設(shè)施。全省基本形成“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的收運處置模式，全省已配備保潔員自然村153807個，覆蓋率達(dá)99.72%，共有保潔員20萬余名。美化環(huán)境的同時，還解決一部分農(nóng)村貧困人口就業(yè)問題，提高農(nóng)民收入。
“三師”下鄉(xiāng)，服務(wù)基層。張少康告訴記者，廣東省由規(guī)劃師、建筑師、工程師組成的“三師”專業(yè)志愿者，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，針對傳統(tǒng)村落、民居、特色歷史建筑和農(nóng)村人居環(huán)境改善等方面，開展多項專業(yè)志愿服務(wù)，推動保護(hù)傳承歷史文化、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、延續(xù)“美麗鄉(xiāng)愁”。2017年以來，“三師”共發(fā)展了近450名專業(yè)志愿者，人均每月下鄉(xiāng)服務(wù)時長超96小時，足跡覆蓋57個縣區(qū)近400個鄉(xiāng)社，開展了規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計、農(nóng)村危房改造等專業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)，為提升鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)、歷史文化保護(hù)傳承貢獻(xiàn)力量。