兩會?？瘄全國政協(xié)委員施衛(wèi)東：高?！半p一流”工程入選、考核標(biāo)準(zhǔn)需要完善
【字體：大、中、小】
【顏色：】
瀏覽量：
“雙一流”入選標(biāo)準(zhǔn)一直未正式公布，監(jiān)測指標(biāo)體系較為繁瑣，5月22日，九三學(xué)社江蘇省委副主委、全國政協(xié)委員施衛(wèi)東，向全國兩會提交了《關(guān)于優(yōu)化新一輪“雙一流”入選標(biāo)準(zhǔn)和考核評價指標(biāo)體系的提案》。
“雙一流”建設(shè)工程是新時代背景下中國高等教育的重要戰(zhàn)略部署，是加快高等教育現(xiàn)代化、實現(xiàn)高等教育強國的關(guān)鍵之舉，全國上下十分關(guān)注。其中，首批“雙一流”建設(shè)高校的名單采取了直接認(rèn)定的方式。
不過，作為地方高校南通大學(xué)校長的施衛(wèi)東認(rèn)為，“雙一流”的監(jiān)測指標(biāo)體系較為繁瑣，入選標(biāo)準(zhǔn)仍存在需要完善和監(jiān)管的地方。
這是因為，從入選標(biāo)準(zhǔn)看，目前對于“一流大學(xué)”的標(biāo)準(zhǔn)普遍比較認(rèn)同，但對于“一流學(xué)科”的標(biāo)準(zhǔn)爭議比較大。其次，從入選考核體系上，“雙一流”工程實施后，教育部組織專家組制定了詳細(xì)的指標(biāo)體系，設(shè)置了若干數(shù)據(jù)觀測點，對建設(shè)過程實施動態(tài)監(jiān)測；并根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案和自評報告，參考有影響力的第三方評價，對建設(shè)成效進行評價。
但是，相比于以往的“985”和“211”工程，“雙一流”建設(shè)實行了動態(tài)管理，但也存在部分不合理的現(xiàn)象：
一是，沒有明確建設(shè)期滿的具體考核標(biāo)準(zhǔn)；二是，動態(tài)監(jiān)測的指標(biāo)體系太過繁瑣，數(shù)據(jù)觀測點太多，偏離了鼓勵高校辦出特色的初衷；三是，人才培養(yǎng)的核心地位不夠突出，立德樹人的根本理念未能在指標(biāo)體系中得到很好的貫徹。
如何讓“雙一流”工程更好發(fā)揮效果？
施衛(wèi)東委員對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，首先要綜合考慮學(xué)校整體實力，在制定新一輪入選標(biāo)準(zhǔn)時，要一以貫之，統(tǒng)籌兼顧國內(nèi)和國外各類第三方評價體系，建立相應(yīng)的指標(biāo)來綜合評價學(xué)校整體實力。
其次，要以學(xué)科水平為基礎(chǔ)，入選學(xué)科要具備一定的水平，在教育部學(xué)位中心學(xué)科評估中要達(dá)到A類等級，對于數(shù)量較少的學(xué)科要達(dá)到國內(nèi)前三名；同時也要兼顧世界一流，入選學(xué)科在全球各類權(quán)威第三方評價中要名列前茅。
再次，要進一步突出人才培養(yǎng)質(zhì)量，要更加突出體現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的相關(guān)指標(biāo)，入選學(xué)科要有國家一流本科專業(yè)，學(xué)校要在立德樹人方面做出國家和社會公認(rèn)的顯著成效。
第四，要向符合國家重大戰(zhàn)略的學(xué)科給以優(yōu)先支持，一定要綜合考慮“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”“鄉(xiāng)村振興”“脫貧攻堅”等國家重大戰(zhàn)略需求，對于國家重大戰(zhàn)略急需的農(nóng)機裝備、智慧農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)等學(xué)科給予優(yōu)先支持。
對于如何優(yōu)化考核體系，施衛(wèi)東也提出了4條建議：
一是，要強化滾動淘汰機制，對建設(shè)學(xué)科和學(xué)校成效不明顯、達(dá)不到新一輪入選標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)該予以強制退出，打破身份固化，建立動態(tài)調(diào)整機制才能真正激發(fā)全國高校加強內(nèi)涵建設(shè)的動力；
二是，要制定明確統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，對于“雙一流”建設(shè)高校，要對學(xué)校整體實力提升度有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)；對于建設(shè)學(xué)科要明確其在中國特色學(xué)科評價體系及其他權(quán)威第三方評價體系中的位置。同時，對于學(xué)校建設(shè)方案中的建設(shè)任務(wù)要明確最低完成度。
三是，要優(yōu)化動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系。圍繞原創(chuàng)性標(biāo)志性成果、社會服務(wù)貢獻(xiàn)、高校辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)等方面優(yōu)化動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系；對于數(shù)據(jù)觀測點，選擇能體現(xiàn)學(xué)校建設(shè)成效的核心觀測點，不要面面俱到。
四是，要凸顯人才培養(yǎng)的核心地位。人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)，要把立德樹人成效作為考核體系的根本標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個根本問題，設(shè)置全方位、多維度、多角度的評價指標(biāo)；在指標(biāo)的設(shè)置上要盡量以定量指標(biāo)為主。
(南方財經(jīng)全國兩會報道組 王海平）