兩會(huì)?？瘄全國政協(xié)委員錢鋒：部分“雙一流”高校停留在依靠資源投入的粗放型發(fā)展階段
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目前，全國“雙一流”建設(shè)成效顯現(xiàn)，高校辦學(xué)基礎(chǔ)條件和科技人力資源得到了改善，但存在一些“老大難”問題，中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)的制度體系亟待健全。
全國政協(xié)委員、中國工程院院士、九三學(xué)社上海市委主委、華東理工大學(xué)副校長錢鋒認(rèn)為，目前部分“雙一流”高校停留在依靠資源投入的粗放型發(fā)展階段。為此，他建議盡快建立“雙一流”建設(shè)評估體系和評估方案。
錢鋒認(rèn)為，目前大部分“雙一流”高校在人才培養(yǎng)模式、人事制度、科研體制機(jī)制、資源籌集機(jī)制等領(lǐng)域的突破性改革尚顯不足。部分教師對“四個(gè)回歸”認(rèn)識不足，學(xué)校在引導(dǎo)學(xué)生建立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀上缺少系統(tǒng)謀劃。
此外，在人事管理方面，高校崗位設(shè)置不夠清晰，存在難以按照崗位職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格考核的局面。缺少合理的人員流動(dòng)機(jī)制，學(xué)校激勵(lì)與約束機(jī)制不健全，教師積極性受到影響。
與此同時(shí)，部分“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)對行政管理不熟悉、重視不夠，對改革中出現(xiàn)的新問題缺乏足夠認(rèn)識，導(dǎo)致高校在評估管理中尚未制定明確的績效評價(jià)辦法，“雙一流”建設(shè)缺乏具體評估體系指導(dǎo)。
“‘雙一流’建設(shè)高校不應(yīng)再走‘資源依賴’的路徑，而要在涉及人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新、人事制度改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上大膽改革創(chuàng)新，突破體制機(jī)制的制約，產(chǎn)生資源投入的疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，推進(jìn)大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展。”錢鋒說。
為此，錢鋒建議，盡快建立“雙一流”建設(shè)評估體系和評估方案。評估體系設(shè)計(jì)要注重“點(diǎn)”“面”結(jié)合。
“點(diǎn)”的考察，圍繞體制機(jī)制性障礙的突破性舉措，包括是否把人才培養(yǎng)質(zhì)量提高到首要位置，是否在學(xué)科、學(xué)科群、交叉學(xué)科建設(shè)方面有開創(chuàng)性舉措，是否在原創(chuàng)性突破性研究、落實(shí)國家重大戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展、解決重大技術(shù)問題方面有突出貢獻(xiàn)。
“面”的考察，要通過一般性定量化指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，考察任務(wù)進(jìn)展和成效，著重關(guān)注建設(shè)期內(nèi)的增量、質(zhì)量。最終要形成評估管理操作手冊，以便實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，讓評估組織方、評估人員、被評估方都能清楚每年評估的重點(diǎn)和時(shí)間表，提高評估效率。
在人事管理方面，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，合理配備領(lǐng)導(dǎo)班子成員。要根據(jù)職責(zé)設(shè)崗，根據(jù)崗位選人，特別是要配備熟悉人財(cái)物管理規(guī)律和足夠經(jīng)驗(yàn)的人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。適時(shí)開展高校領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升培訓(xùn)，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)政治家、教育家辦學(xué)要求，打造高素質(zhì)的高校領(lǐng)導(dǎo)班子。
在人才培養(yǎng)方面，從培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、課程建設(shè)、實(shí)踐體系、教學(xué)方式等方面進(jìn)行系統(tǒng)性改革，將保障教學(xué)投入作為資源配置的第一原則，培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)未來發(fā)展的人才。（中國科學(xué)報(bào) 卜葉 黃辛 鄭金武 倪思潔）