(2021年1月7日九三學(xué)社第十四屆中央委員會第二十次主席會議通過)
第一條 為規(guī)范九三學(xué)社工作機關(guān)的設(shè)置和運行,提高社的工作機關(guān)履職能力和工作水平,確保多黨合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《九三學(xué)社章程》和有關(guān)規(guī)定,制定本意見。
第二條 九三學(xué)社的工作機關(guān)是服從和服務(wù)于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)的政治機關(guān),是落實社中央和地方各級組織的工作部署、實施社的組織領(lǐng)導(dǎo)、加強社的自身建設(shè)、推進社的事業(yè)發(fā)展的執(zhí)行機關(guān),主要包括辦公廳(室)、職能部門。
第三條 本意見適用于社中央和省級(包括副省級城市)地方組織的工作機關(guān)。
第四條 社的工作機關(guān)開展工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持走中國特色社會主義道路,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
(二)堅持正確的政治方向,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。
(三)堅持貫徹民主集中制,堅持下級組織服從上級組織,增強社組織的凝聚力、向心力、動員力和機關(guān)工作活力。
(四)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、互相配合,保證社的各項工作步調(diào)一致、協(xié)同推進、高效發(fā)展。
(五)堅持遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,依照社章和各項規(guī)章制度履行參政黨職責(zé)。
第五條 社的工作機關(guān)設(shè)置,應(yīng)與加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)要求和社組織自身建設(shè)需要相適應(yīng),遵循精簡、統(tǒng)一、效能原則。
社的工作機關(guān)的設(shè)立、撤銷、合并或變更,應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商一致確定后,按規(guī)定程序辦理。
第六條 社的工作機關(guān)職能配置、編制與有關(guān)部門協(xié)商核定,制定有關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制規(guī)定,明確具體職責(zé),在編制內(nèi)配備機關(guān)工作人員。
中央和省級地方組織(含副省級組織)工作機關(guān)一般設(shè)置辦公廳(室)及組織、宣傳、社會服務(wù)、參政議政、理論(社史)研究等職能部門。
第七條 社的工作機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和決策形式是主席辦公會議(主委會議),由主席、專職副主席(主委、副主委)組成。特定重要事項的決定與批準,依照社章有關(guān)規(guī)定或?qū)iT制定的有關(guān)工作(議事)規(guī)則執(zhí)行。
社的工作機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 社的工作機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行以下基本職責(zé):
(一)貫徹落實中共中央和國家有關(guān)方針政策及中共黨委有關(guān)決策部署,抓好社組織的決議、決定和各項工作落實。
(二)研究部署職責(zé)范圍內(nèi)的工作,按照規(guī)定制發(fā)社內(nèi)有關(guān)文件,抓好組織實施和督促落實。
(三)當(dāng)好社組織領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀助手,及時報告有關(guān)情況、反映問題、提出意見建議,為社的各級組織、廣大社員做好服務(wù)。
(四)承辦社組織領(lǐng)導(dǎo)、上級工作機關(guān)和有關(guān)部門交辦的事項。
第九條 辦公廳(室)是綜合協(xié)調(diào)部門,負責(zé)推動社組織決策部署的落實,協(xié)調(diào)社內(nèi)各有關(guān)方面開展工作,承擔(dān)各級組織運行保障任務(wù)。
第十條 職能部門是負責(zé)社組織某一方面工作的主管部門,按照規(guī)定行使相對獨立的管理職能,制定相關(guān)規(guī)章制度、工作計劃并組織實施,協(xié)調(diào)指導(dǎo)本系統(tǒng)工作。
第十一條 社的工作機關(guān)必須始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),引導(dǎo)各級組織機關(guān)干部和廣大社員準確把握精神實質(zhì)、核心要義、豐富內(nèi)涵,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在始終同中共中央保持高度一致上作出表率。
社的工作機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)、提升工作水平。建立健全機關(guān)工作規(guī)章制度,嚴格制度執(zhí)行;加強機關(guān)干部教育培訓(xùn)、交流、掛職,嚴肅考評考核,強化激勵約束;勇于探索實踐,善于總結(jié)工作規(guī)律,不斷提高社的工作機關(guān)干部隊伍專業(yè)化水平和履職盡責(zé)本領(lǐng)。
第十二條 社的工作機關(guān)必須堅持民主集中制,主席辦公會議(主委會議)作為機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,實行集體領(lǐng)導(dǎo)和專職副主席(副主委)分工負責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬本機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹中共中央有關(guān)決定、制定規(guī)章制度、重要請示報告等重大事項,應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體決定和分工,勇于擔(dān)當(dāng),敢于負責(zé),切實履行職責(zé)。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法依規(guī)決策,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)查研究、征求意見、專業(yè)評估、合法合規(guī)性審查和集體討論決定等程序。
第十三條 社的工作機關(guān)部門要貫徹民主集中制,建立部(廳、室、處)務(wù)(工作)會議制度,部(廳、室、處)務(wù)(工作)會議由部門主要負責(zé)人、部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人(處室人員)組成,負責(zé)貫徹落實社組織及機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子決定和工作部署,研究決定部門重要事項,并制定部門工作(議事)辦法并切實執(zhí)行。
第十四條 社的工作機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子會議、部門部(廳、室、處)務(wù)(工作)會議,應(yīng)當(dāng)由專門人員如實記錄,對決定事項編發(fā)會議紀要,并按照規(guī)定存檔備查。
社的工作機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有效的督辦、評估和反饋機制,保障決策落實。
第十五條 社的工作機關(guān)根據(jù)工作需要,實行機關(guān)工作協(xié)調(diào)會議(機關(guān)辦公會議)制度,組織推進落實機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子會議決策事項、研究討論專項工作。協(xié)調(diào)會議由專職副主委或秘書長主持召開,副秘書長、各部門主要負責(zé)人參加。除機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子授權(quán)外,機關(guān)工作協(xié)調(diào)會議不作決策。
第十六條 社的工作機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、內(nèi)設(shè)部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強思想政治建設(shè),認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格落實中共中央八項規(guī)定精神,堅決反對“四風(fēng)”,模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,推動機關(guān)形成風(fēng)清氣正、和諧上進的良好環(huán)境。
第十七條 社的工作機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)準確把握中國特色社會主義參政黨定位,以思想政治建設(shè)為核心、組織建設(shè)為基礎(chǔ)、履職能力建設(shè)為支撐、作風(fēng)建設(shè)為抓手、制度建設(shè)為保障,確保堅定正確政治方向。
(一)著力深化思想政治建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,弘揚愛國民主科學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng),夯實共同思想政治基礎(chǔ),建設(shè)政治堅定的中國特色社會主義參政黨機關(guān)。
(二)扎實推進組織建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),重大決策、重要事項必須貫徹民主集中制的原則,實行崗位責(zé)任制,著力提高“五種能力”,完善工作機制,推進代表人士隊伍建設(shè),認真落實《各民主黨派中央關(guān)于新時代組織發(fā)展工作座談會紀要》,提高組織發(fā)展質(zhì)量。加強機關(guān)干部隊伍能力培養(yǎng),提升機關(guān)工作水平,抓好機關(guān)建設(shè)工作,建設(shè)組織堅實的中國特色社會主義參政黨機關(guān)。
(三)強化履職能力建設(shè)。緊扣大局,圍繞中共黨委和各級政府中心工作,健全工作機制,發(fā)揮自身優(yōu)勢,深入調(diào)查研究,積極資政建言,參政參到要點上、議政議到關(guān)鍵處,著力提升參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商能力、社會服務(wù),建設(shè)履職有力的中國特色社會主義參政黨機關(guān)。
(四)全面加強作風(fēng)建設(shè)。堅持理論聯(lián)系實際,改進工作作風(fēng),嚴格紀律要求,樹立務(wù)實進取、清正廉明的機關(guān)形象,不忘合作初心,在新時代有新?lián)?dāng)、新作為,建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良的中國特色社會主義參政黨機關(guān)。
(五)切實抓好制度建設(shè)。要把制度建設(shè)貫穿于自身建設(shè)、履行職能全過程,建立健全機關(guān)工作規(guī)章制度,著力在“加強和改進”上下功夫,使各項工作制度精準管用,用制度管人管事,規(guī)范機關(guān)工作,提高理論學(xué)習(xí)制度、民主決策制度、民主生活會制度、述職和民主評議制度、內(nèi)部監(jiān)督制度等重要制度的實效。不斷推進機關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,建設(shè)制度健全的中國特色社會主義參政黨機關(guān)。
第十八條 社的各級工作機關(guān)接受國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。
機關(guān)各部門每年要向機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子作全面工作情況報告,平時遇重要情況及時請示報告,執(zhí)行重要工作部署、決定情況應(yīng)專題報告。
第十九條 社的工作機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)自覺接受廣大社員和機關(guān)干部職工的監(jiān)督。機關(guān)處級(含)以上干部應(yīng)當(dāng)如實向組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉述德,接受組織監(jiān)督。
第二十條 各省級組織可以根據(jù)本意見,制定相關(guān)細則。
第二十一條 本意見由社中央主席辦公會議負責(zé)解釋,自社中央主席會議通過之日起施行。