中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕，中共十九屆六中全會(huì)召開，“十四五”規(guī)劃開局起步……2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。一年來，各民主黨派履行職責(zé)、積極作為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。歲末之際，團(tuán)結(jié)報(bào)團(tuán)結(jié)網(wǎng)推出“回望2021”年終系列報(bào)道，聚焦各民主黨派的履職實(shí)踐。
今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。12月2日，在中共中央召開的黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，在這期間，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履行職責(zé)、積極作為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。大家圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施深入調(diào)查研究，在構(gòu)建新發(fā)展格局、強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理保障國家信息安全等諸多方面，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。
一年來，各民主黨派立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮界別特色與人才優(yōu)勢，認(rèn)真開展調(diào)查研究，不斷完善工作機(jī)制，努力提升能力水平，進(jìn)一步促進(jìn)建言資政提質(zhì)增效，建言成果為黨委政府科學(xué)決策、有效施策提供了有益參考。
圍繞中心 服務(wù)大局 調(diào)查研究扎實(shí)深入
全國兩會(huì)結(jié)束后不久，全國人大常委會(huì)副委員長、民革中央主席萬鄂湘，全國政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席鄭建邦分別率隊(duì)開啟了民革中央的年度重點(diǎn)考察調(diào)研（即“大調(diào)研”）。民革中央調(diào)研組先后赴江蘇、廣東、湖北、陜西、北京等地，圍繞調(diào)研主題全面深入了解情況。
大調(diào)研是民主黨派參政議政工作的“重頭戲”，在“十四五”開局之年，各民主黨派中央聚焦“構(gòu)建新發(fā)展格局”和“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”兩大主題。在疫情防控常態(tài)化的背景下，各民主黨派積極采取央地結(jié)合、現(xiàn)場考察與線上座談結(jié)合、發(fā)放調(diào)研問卷等調(diào)研形式，確保了調(diào)研工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，質(zhì)量不打折。
民建中央就開展大調(diào)研召開了5場專題座談會(huì)，委托15個(gè)省級組織在當(dāng)?shù)亻_展調(diào)研，發(fā)放會(huì)員企業(yè)問卷628份，向全會(huì)征集調(diào)研成果。九三學(xué)社中央舉行以大調(diào)研題目為主題的科學(xué)座談會(huì)，匯聚社內(nèi)外專家進(jìn)一步深化研討，同時(shí)，九三學(xué)社中央還動(dòng)員30個(gè)省級組織、15個(gè)專委會(huì)開展調(diào)研。
不僅是“大調(diào)研”，今年以來，各民主黨派中央圍繞中心，服務(wù)大局，立足自身特色優(yōu)勢，選擇契合國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的課題開展重點(diǎn)考察。
民革中央立足社會(huì)法制、“三農(nóng)”、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一等參政議政工作重點(diǎn)領(lǐng)域，就健全完善政府采購法律制度、推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)青藏高原國家公園群等問題提出意見建議。
農(nóng)工黨中央繼續(xù)突出健康中國和美麗中國兩條工作主線，圍繞完善基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系、織牢國家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)、推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和、加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)等開展系列專題調(diào)研。
通過開展深入調(diào)研，各民主黨派中央形成了一批高質(zhì)量建言成果，得到各級中共黨委政府的高度重視，有關(guān)部門積極反饋辦理，部分成果獲得采納，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為政策措施落地實(shí)施。
上下聯(lián)動(dòng) 整合資源 工作機(jī)制日趨完善
日前，民盟中央批復(fù)設(shè)立了首批參政議政調(diào)研基地，這是為提高民盟參政議政工作實(shí)效采取的一項(xiàng)重要舉措。民盟中央將把這些調(diào)研基地作為開展專題調(diào)研的優(yōu)先選擇地點(diǎn)，為基地提供更多智力支持，與此同時(shí)，相關(guān)省級民盟組織也會(huì)加強(qiáng)調(diào)研基地的建設(shè)工作，為民盟中央?yún)⒄h政提供更多高質(zhì)量的調(diào)研成果。
一直以來，各民主黨派十分注重完善參政議政工作機(jī)制，通過上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各級組織和廣大民主黨派成員的參政議政能力與熱情，就是推動(dòng)建言資政提質(zhì)增效的一條重要經(jīng)驗(yàn)。
民革中央通過預(yù)調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研、委托調(diào)研等形式，促進(jìn)各省級組織提前準(zhǔn)備、積極融入中央重點(diǎn)調(diào)研，不斷強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、地方參與，實(shí)現(xiàn)中央和地方參政議政工作優(yōu)勢互補(bǔ)、任務(wù)共擔(dān)、成果共享。九三學(xué)社中央組織引導(dǎo)各省級組織找準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與九三學(xué)社中央重點(diǎn)議政工作的結(jié)合點(diǎn)，并參與課題調(diào)研，支持和促進(jìn)省級組織在重大調(diào)研課題中積極發(fā)揮作用。
與此同時(shí)，各民主黨派也注重加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升參政議政的工作能力，以形成一批具備良好的政治素養(yǎng)、較高的參政議政水平、踏實(shí)肯干的參政議政骨干。
民革中央在四川省成都市舉辦了“民革全國參政議政工作骨干培訓(xùn)班”，推動(dòng)信息工作水平整體提升；民建中央借助各級各類培訓(xùn)班和基層支部活動(dòng)，開展參政議政工作培訓(xùn)，在社情民意信息工作培訓(xùn)班中首次邀請部分政協(xié)委員參訓(xùn)，引導(dǎo)骨干會(huì)員積極發(fā)揮作用……
不僅是充分發(fā)掘黨派內(nèi)部人才資源，還可以通過深化與有關(guān)單位的溝通聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)籌內(nèi)外智力資源，協(xié)同發(fā)力做好參政議政。
今年，農(nóng)工黨中央與清華大學(xué)醫(yī)院管理研究院及萬科公共衛(wèi)生與健康學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院衛(wèi)生健康管理政策學(xué)院簽署合作備忘錄，與西南財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合舉辦推進(jìn)共同富裕專家研討會(huì)，鞏固深化共建共享合作格局。
深耕品牌 強(qiáng)化合作 履職平臺(tái)持續(xù)拓展
今年9月，由民革中央、浙江省政協(xié)主辦的第四屆莫干山會(huì)議召開，深入探討全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快實(shí)現(xiàn)共同富裕之策；同月，民進(jìn)中央舉辦第14屆中國教師發(fā)展論壇，與會(huì)專家共同為我國高質(zhì)量教師教育體系建設(shè)建言獻(xiàn)策；10月14日，致公黨中央和江西省人民政府共同主辦“中國發(fā)展論壇·2021”，聚焦“融入雙循環(huán)、推動(dòng)新發(fā)展——內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”主題……
民主黨派以舉辦品牌論壇、會(huì)議、活動(dòng)為載體，匯聚各方智慧力量，形成了許多富有價(jià)值的意見建議，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策、奉獻(xiàn)出力。經(jīng)過多年的培育經(jīng)營，一些民主黨派的品牌活動(dòng)已經(jīng)有了一定的社會(huì)影響和關(guān)注度。在繼續(xù)深耕品牌、豐富成果的同時(shí)，民主黨派也在不斷拓展新的履職平臺(tái)。
今年3月27日，民革中央和廣東省政協(xié)共同主辦了“2021中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)論壇”。與會(huì)代表深入研討后疫情時(shí)代與新發(fā)展格局背景下如何完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。此次論壇的成功舉辦，既為民革中央開展調(diào)查研究、建言資政搭建了重要平臺(tái)，形成了一批有分量的參政議政成果，同時(shí)也為廣東省、佛山市貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了助力。
與此同時(shí)，一些平臺(tái)既是民主黨派建言獻(xiàn)策的陣地，也是培養(yǎng)參政議政骨干、儲(chǔ)備后備人才的搖籃。臺(tái)盟中央連續(xù)舉辦了十屆協(xié)商議政論壇，在傳承愛國情、增強(qiáng)報(bào)國志，培養(yǎng)參政議政人才、提升參政履職能力等方面發(fā)揮了重要作用。
一場場思想的碰撞，一次次智慧的交融。各民主黨派通過搭建履職平臺(tái)，拓展了參政議政的渠道和資源，豐富了參政議政的成果，形成了積極良好的社會(huì)影響。
（來源：團(tuán)結(jié)報(bào)團(tuán)結(jié)網(wǎng) 作者：王愷強(qiáng) 郭權(quán)祺）
