各省、自治區(qū)、直轄市委員會，社中央機(jī)關(guān)各部門：
《九三學(xué)社中央委員會全會建議案工作規(guī)程（試行）》已于2014年5月21日經(jīng)九三學(xué)社第十三屆中央常務(wù)委員會第七次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
九三學(xué)社中央辦公廳
2014年5月29日
九三學(xué)社中央委員會全會建議案工作規(guī)程（試行）
（2014年5月21日九三學(xué)社第十三屆中央常務(wù)委員會第七次會議審議通過）
第一條 根據(jù)《九三學(xué)社中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)的若干意見》提出的建立中央委員全會建議案制度、社十三屆二中全會明確逐步完善建議案制度的要求，為有序推進(jìn)九三學(xué)社中央委員全會建議案（以下簡稱建議案）辦理工作，更好地保障中央委員通過建議案履行職責(zé)、發(fā)揮作用，參照有關(guān)工作規(guī)范，結(jié)合我社實際，制訂本規(guī)程。
第二條 建議案是指在中央全會期間，社中央委員以個人名義、聯(lián)名或集體名義（以下簡稱提案者），向中央委員會提出有關(guān)社務(wù)工作的、經(jīng)審查立案后交有關(guān)部門辦理的書面意見和建議。建議案是中央委員履行職責(zé)、加強(qiáng)社內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)社務(wù)工作的重要渠道和方式。建議案應(yīng)一事一案，實事求是、簡明扼要、合理可行，做到有情況、有分析、有具體的建議。
第三條 社務(wù)工作是指圍繞全社自身建設(shè)發(fā)展和如何更好地履行參政黨職能而進(jìn)行的一系列事務(wù)性和業(yè)務(wù)性工作，包括如何做好參政議政、民主監(jiān)督、社會服務(wù)工作，以及組織、宣傳、社內(nèi)監(jiān)督、社史與理論研究、對外交流、機(jī)關(guān)運(yùn)行管理等工作。
第四條 全會成立建議案審查工作組負(fù)責(zé)建議案審查立案、指定辦理部門。工作組成員由部分中央委員組成，成員名單由主席會議提出、中央常務(wù)委員會批準(zhǔn)。全會閉會期間由主席辦公會議代行有關(guān)職責(zé)。
第五條 社中央由一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管建議案辦理工作。社中央辦公廳（以下簡稱交辦部門）負(fù)責(zé)建議案辦理的日常聯(lián)絡(luò)、管理和督辦工作；負(fù)責(zé)制定完善建議案具體審查立案標(biāo)準(zhǔn)；適時總結(jié)、制定完善具體操作規(guī)程。
第六條 社中央機(jī)關(guān)辦公廳指定處室（以下簡稱交辦人）作為建議案的接收與交辦單位，具體承擔(dān)日常聯(lián)絡(luò)、管理和督辦工作；全會期間，作為大會秘書組建議案工作小組開展相關(guān)工作。
第七條 被指定的相關(guān)辦理部門（包括組織或單位，下同，簡稱承辦部門）負(fù)責(zé)具體辦理有關(guān)建議，并將辦理情況和結(jié)果答復(fù)提案者。承辦部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把建議案辦理工作納入議事日程。
第八條 承辦部門主要負(fù)責(zé)人是建議案辦理的第一責(zé)任人；部門分管負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過問和研究辦理工作，對建議案答復(fù)意見進(jìn)行審核把關(guān)。承辦部門應(yīng)指定相關(guān)處室和人員具體承擔(dān)辦理工作。具體承辦處室負(fù)責(zé)人應(yīng)抓好辦理工作的落實。要加強(qiáng)與有關(guān)部門、提案者的溝通和聯(lián)系。
第九條 在中央全會期間，建議案工作小組（交辦人）負(fù)責(zé)接收、登記、編號、匯總建議案，適時向全會報告建議案提交情況；提出辦理意見，請示建議案審查工作組批準(zhǔn)立案、指派辦理部門。
第十條 中央全會閉會期間，交辦人應(yīng)按照機(jī)關(guān)工作流程，及時分發(fā)交辦有關(guān)建議案。視建議案所涉及事項范圍、重要程度，必要時，由社中央領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理，或由主席辦公會議重點(diǎn)督辦。
建議案辦理，根據(jù)需要分為獨(dú)辦、分辦和會辦三種方式。只需一個部門單獨(dú)辦理的為獨(dú)辦;需兩個以上部門根據(jù)各自職責(zé)分別辦理的為分辦;需一個部門牽頭、其他部門協(xié)同辦理的為會辦，牽頭辦理部門為主辦，協(xié)同辦理部門為協(xié)辦。
(一)承辦部門接到建議案后，要認(rèn)真清點(diǎn)、簽收。對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)退辦，并以書面形式向交辦人說明理由。交辦部門按流程請示重新指派承辦部門。
(二)承辦部門要及時研究建議案內(nèi)容，安排好辦理進(jìn)度，落實辦理責(zé)任。辦理工作應(yīng)在接到建議案之日起兩個月內(nèi)完成;確需延長辦理時間的，須按流程請示獲準(zhǔn)，延長時間一般不得超過一個月。
(三)在辦理過程中，承辦部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和與提案者的溝通。主辦部門和協(xié)辦部門要加強(qiáng)聯(lián)系，密切協(xié)作，相互支持。
(四) 辦理建議案要求真務(wù)實，提高辦理的質(zhì)量和效率，切實解決問題。要認(rèn)真采納合理意見和建議，制定改進(jìn)工作的具體措施。對建議案中提出的問題，凡應(yīng)解決且有條件解決的要及時解決；承辦部門解決不了的，應(yīng)按流程報送社中央分管領(lǐng)導(dǎo)研究決定；對確實不可行的，應(yīng)實事求是地向提案者說明情況，做好解釋工作。
第十一條 建議案辦理完畢，承辦部門應(yīng)及時答復(fù)提案者。
(一)承辦部門對獨(dú)辦的建議案，直接書面答復(fù)提案者;對分辦的建議案，應(yīng)分別直接書面答復(fù)提案者;對會辦的建議案，協(xié)辦部門應(yīng)先將會辦意見函告主辦部門，由主辦部門綜合各方意見后書面答復(fù)提案者。答復(fù)及會辦意見均須同時抄送交辦部門和社中央分管領(lǐng)導(dǎo)、建議案審查工作組成員。會辦的建議案，答復(fù)須抄送協(xié)辦部門。
(二)答復(fù)及會辦意見要嚴(yán)格按照規(guī)范的格式行文，由承辦部門領(lǐng)導(dǎo)審批并加蓋機(jī)關(guān)公章后印發(fā)。
(三)答復(fù)提案者時，應(yīng)附送辦理情況征詢意見表；對聯(lián)名提出的建議案，征詢領(lǐng)銜人或第一提案人的意見。
(四)承辦部門收到提案者反饋的對辦理情況的意見，要及時通報交辦人。對不滿意的反饋意見，要及時研究處理，并在兩個月內(nèi)答復(fù)提案者，同時抄送交辦部門、社中央分管領(lǐng)導(dǎo)。
第十二條 承辦部門在辦理時限截止后的20日內(nèi)，應(yīng)向交辦部門報送建議案辦理工作總結(jié)。交辦部門應(yīng)及時匯總工作情況、分析問題、提出下一步辦理工作建議，報告社中央分管領(lǐng)導(dǎo)。社中央機(jī)關(guān)定期召開研討會，梳理、總結(jié)建議案辦理工作經(jīng)驗，研究制訂改進(jìn)措施。對已經(jīng)落實、解決并能對社務(wù)工作起到良好示范作用的建議案，適時以適當(dāng)方式發(fā)送社中央機(jī)關(guān)和各省級組織，通報中央委員，宣傳推廣。當(dāng)年辦理工作結(jié)束后，要立卷歸檔。
第十三條 在每一次中央全會召開前60日內(nèi)，交辦部門要將上一次全會建議案、領(lǐng)導(dǎo)批示、相關(guān)承辦部門處理結(jié)果、答復(fù)意見及提案者的反饋意見等匯集成冊，報送社中央領(lǐng)導(dǎo)，抄送社中央機(jī)關(guān)各部門，并向全會報告。
第十四條 本規(guī)程由社中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
