各省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)：
中共十七屆五中全會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五中全會(huì)）是在我國(guó)即將完成十一五規(guī)劃，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)呈現(xiàn)新變化新特點(diǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)處在關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我社的一項(xiàng)重要政治任務(wù)就是要把五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好落實(shí)好?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)五中全會(huì)重要意義
今后5年是實(shí)現(xiàn)2020年奮斗目標(biāo)承上啟下的重要階段，是解決關(guān)鍵性問(wèn)題、作出決定性貢獻(xiàn)的攻堅(jiān)時(shí)期。胡錦濤同志在五中全會(huì)上所做的重要講話(huà)和全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）站在歷史新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，科學(xué)分析時(shí)代特征，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，研究破解發(fā)展難題，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第三個(gè)5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。對(duì)于抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。
當(dāng)前我國(guó)各領(lǐng)域改革正處于攻堅(jiān)階段，擔(dān)負(fù)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)總量和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)，受到資源和環(huán)境的雙重制約，面臨國(guó)際和國(guó)內(nèi)的雙重挑戰(zhàn)。五中全會(huì)突出以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深刻變革，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面至關(guān)重要。
五中全會(huì)通過(guò)的《建議》順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局深刻調(diào)整的新形勢(shì)、鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果的新要求和人民群眾過(guò)上美好幸福生活的新期待，肩負(fù)的謀劃發(fā)展全局、指引全國(guó)各族人民奮發(fā)有為，共同奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利的使命至關(guān)重要。
二、深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)
學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)分析和準(zhǔn)確判斷，深刻領(lǐng)會(huì)中央確定的指導(dǎo)思想、重要原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署，在領(lǐng)會(huì)精神中統(tǒng)一思想，在把握實(shí)質(zhì)中明確方向，在深化認(rèn)識(shí)中推動(dòng)實(shí)踐。
一是要把握繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷深度變革和調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。五中全會(huì)綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，在把握形勢(shì)中珍惜機(jī)遇，在攻堅(jiān)克難中戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。
二是要把握?qǐng)?jiān)持科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的的主題主線(xiàn)。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，做到“四個(gè)更加注重”；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是著眼改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，對(duì)時(shí)代發(fā)展客觀(guān)要求的主動(dòng)適應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向的科學(xué)規(guī)劃及其內(nèi)在規(guī)律的準(zhǔn)確把握。我們要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，善于在謀發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越高、空間越來(lái)越大、道路越來(lái)越寬。
三是要把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口拉動(dòng)和一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，著力破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
四是要把握保障和改善民生的根本目的。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要完善制度安排，完善基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，提高“兩個(gè)比重”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”。我們要更加關(guān)注民生、體察民情，促進(jìn)社會(huì)公平正義和人民群眾共建共享。
五是要把握深化改革開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得明顯進(jìn)展，作為今后5年的主要目標(biāo)之一，以更大決心和勇氣推進(jìn)各項(xiàng)領(lǐng)域改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化。我們要堅(jiān)定深化改革開(kāi)放信念，為構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制做出貢獻(xiàn)。
六是要把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的政治優(yōu)勢(shì)。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵在于能不能始終保持同群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，辦好順民心解民憂(yōu)惠民生的實(shí)事。我們要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，想百姓之所想，急群眾之所急，努力為人民群眾排憂(yōu)解難。
三、切實(shí)發(fā)揮參政黨職能作用
學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，要準(zhǔn)確把握我社的功能定位，找準(zhǔn)推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的對(duì)接點(diǎn)，探索落實(shí)規(guī)劃要求的著力點(diǎn)，打造體現(xiàn)我社特色的新亮點(diǎn)。
一是要抓好五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。以社的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部、骨干隊(duì)伍和機(jī)關(guān)工作人員為重點(diǎn)，采取有效措施，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在社中央召開(kāi)十二屆十二次常委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)并做出相關(guān)決議之后；社十二屆四中全會(huì)要將其作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步進(jìn)行研究部署；社中央和社北京市委還將聯(lián)合召開(kāi)學(xué)習(xí)座談會(huì)。各地要從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取理論中心組學(xué)習(xí)、組織研討班、舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，利用組織生活會(huì)等多種形式，扎實(shí)有效地開(kāi)展學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神與正在開(kāi)展的樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通讀文件與專(zhuān)題研討相結(jié)合，領(lǐng)會(huì)精神與提高能力相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)，把廣大社員思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)貫徹十二五規(guī)劃的責(zé)任感和使命感。
二是要圍繞十二規(guī)劃的制定和實(shí)施切實(shí)履行參政黨職能。要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為參政議政著力點(diǎn)，發(fā)揮我社優(yōu)勢(shì)，圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)特別是綠色建筑、促進(jìn)科技教育體制改革、提高自主創(chuàng)新能力等問(wèn)題深入調(diào)查研究，加強(qiáng)上下互動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)突破。要進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意工作，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。要以九地合作、亮康行動(dòng)、百名專(zhuān)家進(jìn)鄉(xiāng)村等品牌項(xiàng)目為載體，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)社會(huì)工作，為促進(jìn)科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)做出新貢獻(xiàn)。
三是要深入做好群眾工作。結(jié)合我社實(shí)際，研究把握新形勢(shì)下做好社員及其所聯(lián)系群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律。要尊重理解關(guān)心社員，以理服人、以情感人，具體問(wèn)題具體分析，既要講道理，又要辦實(shí)事，主動(dòng)回應(yīng)社員關(guān)切，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，有效發(fā)揮社員的主體作用，不斷增強(qiáng)社組織的凝聚力、親合力和感召力。
全社各級(jí)組織要充分利用社刊社訊、網(wǎng)站和社會(huì)新聞媒體，及時(shí)反映學(xué)習(xí)情況，適時(shí)刊登學(xué)習(xí)輔導(dǎo)文章，注意推廣學(xué)習(xí)體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)逐步引向深入。
有關(guān)學(xué)習(xí)貫徹情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)告社中央。
九三學(xué)社中央委員會(huì)
二O一O年十月二十二日
