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??小坝补穷^” 九三學(xué)社中央民主監(jiān)督從難處“破題”


長江是中華民族的母親河,保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境、推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展是一項艱巨復(fù)雜的戰(zhàn)略工程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。

從2021年6月開始,中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部共同牽頭,支持各民主黨派中央、無黨派人士開展為期5年的長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督。這是繼脫貧攻堅民主監(jiān)督之后,中共中央委托各民主黨派中央、無黨派人士開展的新一輪專項民主監(jiān)督,也是第一次對具有流域性特點(diǎn)的國家重大戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項民主監(jiān)督。

“統(tǒng)戰(zhàn)新語”聯(lián)合《中國新聞》報和中國統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)推出系列報道“共飲長江水”,全面系統(tǒng)地反映長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督的成果,彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一中國新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢。

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位于四川省宜賓市的三江口,因金沙江、岷江在此匯合,長江至此始稱“長江”。

地處長江上游的四川素有“千河之省”之稱,是長江、黃河干流均流經(jīng)的省份,也是兩條母親河的上游重要水源涵養(yǎng)地、補(bǔ)給地和國家重要濕地生態(tài)功能區(qū)。但“千河之省”既是美譽(yù),也意味著流域治理的巨大壓力,其生態(tài)保護(hù)修復(fù)和民主監(jiān)督任務(wù)非常繁重。

開展長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作以來,九三學(xué)社中央持續(xù)開展“下沉式”調(diào)研,奔赴四川各地長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)一線摸實(shí)情、找問題,讓走訪調(diào)研“接地氣”。

2021年赴四川七市30個點(diǎn)位,調(diào)研金沙江、岷江、沱江、青衣江、赤水河等長江干流和重要支流生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況;2022年三次就長江干流、岷江、金沙江生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況開展實(shí)地調(diào)研;2023年先后到西昌、攀枝花、南充、廣元調(diào)研……從長江干流到支流,兩年多來,九三學(xué)社中央走訪調(diào)研,步履不停。

九三學(xué)社中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的許多問題得到妥善處理,但仍存在一些難啃的“硬骨頭”尚未解決。如生態(tài)功能退化趨勢還未得到根本遏制,農(nóng)作物綠色防控技術(shù)攻關(guān)與推廣有待突破,固體廢物資源化利用水平仍需進(jìn)一步提升等。

“硬骨頭”硬在哪?九三學(xué)社中央認(rèn)為,難就難在缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新支撐。怎么啃?提高科學(xué)技術(shù)供給能力是關(guān)鍵。

九三學(xué)社中央深感長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作專業(yè)要求高,既要運(yùn)用科學(xué)方法,又要關(guān)注技術(shù)問題,基于科技支撐、系統(tǒng)研究的科學(xué)監(jiān)督,要在工作中做到政策監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督與協(xié)商監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一。

為增強(qiáng)民主監(jiān)督的科學(xué)支撐,九三學(xué)社中央立足與科技界聯(lián)系密切的優(yōu)勢,建立由社內(nèi)外百余名專家組成的專家?guī)?,充分發(fā)揮專家在考察調(diào)研和問題研究中的作用,為長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支持。

這些專家在參與監(jiān)督的工作中,有的作為國家或地方污染防治政策制定的參與者,為破解政策落地的堵點(diǎn)難點(diǎn)找到了突破口;有的來自長江下游的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),為四川帶來好經(jīng)驗好做法。2022年,九三學(xué)社中央圍繞生態(tài)環(huán)境技術(shù)問題開展問卷調(diào)查,四川省12個地級市圍繞農(nóng)作物綠色防控、固體廢棄物資源化利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)三個方面提出27項技術(shù)需求,九三學(xué)社中央組織專家進(jìn)行了對接助力。

在扎實(shí)調(diào)研和強(qiáng)大團(tuán)隊的支持之下,兩年多來,九三學(xué)社中央就有關(guān)長江經(jīng)濟(jì)帶磷石膏資源化綜合利用、積極穩(wěn)妥推進(jìn)流域小水電清理整改工作等難啃的“硬骨頭”形成調(diào)研報告,提出意見建議,展開交流研討推動難題破解,增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。

2023年5月,九三學(xué)社中央在四川調(diào)研時表示,將繼續(xù)提升專項民主監(jiān)督科學(xué)化水平,重點(diǎn)聚焦四川地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染、歷史遺留礦山固體廢物綜合利用、嘉陵江等重點(diǎn)支流生態(tài)保護(hù)修復(fù)等。不斷加強(qiáng)對一些制約長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長期性、普遍性、關(guān)鍵性問題的調(diào)研,努力提出高質(zhì)量建言。推動實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督工作由“打基礎(chǔ)”向“上水平”階段穩(wěn)步邁進(jìn),為推動長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

《中國新聞》報2024年2月2日系列報道“共飲長江水”版面