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習(xí)近平:在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的講話


同志們,朋友們:

在中華人民共和國成立70周年之際,召開這個會議,目的是慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年,回顧成績、總結(jié)經(jīng)驗、堅定信心,部署新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作。

70年前的9月,在中國人民爭取民族獨立和人民解放取得歷史性勝利的凱歌聲中,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開了。毛澤東同志在開幕詞中豪邁地說,我們的工作將寫在人類的歷史上,它將表明:占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了。

在這里,我代表黨中央,向中國人民政治協(xié)商會議成立70周年,表示熱烈的祝賀!向參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士,向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞,致以誠摯的問候!

此時此刻,我們深切懷念為民族獨立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福而英勇奮斗的革命先輩和仁人志士,深切緬懷毛澤東同志、周恩來同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協(xié)事業(yè)的卓越領(lǐng)導(dǎo)人。我們要永遠(yuǎn)銘記所有為人民政協(xié)事業(yè)和多黨合作事業(yè)作出貢獻(xiàn)的人們!

同志們、朋友們!

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結(jié)合的偉大成果,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。70年來,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,人民政協(xié)堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,服務(wù)黨和國家中心任務(wù),在建立新中國和社會主義革命、建設(shè)、改革各個歷史時期發(fā)揮了十分重要的作用。

2019年9月20日,中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會在全國政協(xié)禮堂召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會并發(fā)表重要講話?!⌒氯A社記者 鞠鵬/攝

中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議,代行全國人民代表大會職權(quán),為新中國誕生作了全面準(zhǔn)備。會議通過了具有臨時憲法性質(zhì)的中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)和中國人民政治協(xié)商會議組織法、中華人民共和國中央人民政府組織法,作出關(guān)于國都、國旗、國歌、紀(jì)年的決議,選舉產(chǎn)生政協(xié)全國委員會和中央人民政府委員會。這也標(biāo)志著人民政協(xié)制度正式確立。新中國成立后,人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生人民政權(quán)、完成社會主義革命、確立社會主義基本制度、推進(jìn)社會主義建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。1954年全國人民代表大會召開后,人民政協(xié)繼續(xù)在國家政治生活和社會生活中開展了卓有成效的工作。

1978年黨的十一屆三中全會召開,人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時期。黨中央進(jìn)一步明確人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)、主題、職能,推動人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法,把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國的一項基本政治制度。人民政協(xié)認(rèn)真貫徹黨的理論和路線方針政策,努力調(diào)動一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代,黨中央對人民政協(xié)工作作出一系列重大部署。人民政協(xié)認(rèn)真貫徹新時代中國特色社會主義思想,堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位,緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極投身實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大實踐,為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝心聚力,開拓了人民政協(xié)工作新局面。

黨的十八大以來,我們總結(jié)經(jīng)驗,對人民政協(xié)工作提出了一系列新要求,主要有以下幾個方面。

一是加強(qiáng)黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇,是成立政協(xié)時的初心所在,是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中,切實落實黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求。

二是準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實現(xiàn)形式,是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。人民政協(xié)要堅持性質(zhì)定位,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

三是發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程,堅持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,積極圍繞貫徹落實黨和國家重要決策部署情況開展民主監(jiān)督。

四是堅持和完善我國新型政黨制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,人民政協(xié)要為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

五是廣泛凝聚人心和力量。人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能,堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,堅持一致性和多樣性統(tǒng)一,不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ),加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),廣泛凝聚共識,努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓,匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。

六是聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)。人民政協(xié)要以實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)為履職方向,以促進(jìn)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為工作重點,緊緊圍繞大局,瞄準(zhǔn)抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的重要問題,深入?yún)f(xié)商集中議政,強(qiáng)化監(jiān)督助推落實。

2022年3月4日,中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議在北京人民大會堂開幕。這是習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山在主席臺就座,汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會向大會報告工作?!⌒氯A社記者 黃敬文/攝

七是堅持人民政協(xié)為人民。人民政協(xié)要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點,傾聽群眾呼聲,反映群眾愿望,抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問題做好工作,協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉。

八是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)。人民政協(xié)要堅持改革創(chuàng)新,著力增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要加強(qiáng)委員隊伍建設(shè),教育引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。

70年的實踐證明,人民政協(xié)制度具有多方面的獨特優(yōu)勢。馬克思、恩格斯說過:“民主是什么呢?它必須具備一定的意義,否則它就不能存在。因此全部問題就在于確定民主的真正意義?!睂崿F(xiàn)民主政治的形式是豐富多彩的,不能拘泥于刻板的模式。實踐充分證明,中國式民主在中國行得通、很管用。新形勢下,我們必須把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好,增強(qiáng)開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

2022年3月6日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員,并參加聯(lián)組會,聽取意見和建議。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋參加看望和討論。 新華社記者 王曄/攝

同志們、朋友們!

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期。越是接近目標(biāo),越是形勢復(fù)雜,越是任務(wù)艱巨,越要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,把各方面智慧和力量凝聚起來,形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。

在新時代,加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的總體要求是:以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸,把服務(wù)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作為工作主線,把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié),堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平,更好凝聚共識,擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任,為決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出貢獻(xiàn)。

當(dāng)前和今后一個時期,人民政協(xié)尤其要抓好以下工作。

第一,發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。我說過,在中國社會主義制度下,有事好商量、眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計,同選舉民主相互補(bǔ)充、相得益彰。人民政協(xié)在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實踐人民民主,既秉承歷史傳統(tǒng),又反映時代特征,充分體現(xiàn)了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優(yōu)勢。

能聽意見、敢聽意見特別是勇于接受批評、改進(jìn)工作,是有信心、有力量的表現(xiàn)。發(fā)展社會主義協(xié)商民主,要把民主集中制的優(yōu)勢運(yùn)用好,發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng),廣開言路,集思廣益,促進(jìn)不同思想觀點的充分表達(dá)和深入交流,做到相互尊重、平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人,遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說各話,體諒包容、真誠協(xié)商而不偏激偏執(zhí),形成既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。對各種意見和批評,只要堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,就要讓大家講,哪怕刺耳、尖銳一些,我們也要采取聞過則喜的態(tài)度,做到有則改之、無則加勉。

發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,需要完善制度機(jī)制。要堅持黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度,完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機(jī)制,對明確規(guī)定需要政協(xié)協(xié)商的事項必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實施,對協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等作出規(guī)定。

第二,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識。毛澤東同志說過,所謂政治,就是把擁護(hù)我們的人搞得多多的,把反對我們的人搞得少少的。我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革取得成功靠的就是這個。在新的時代條件下,我們要繼續(xù)前進(jìn),就必須增進(jìn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié),調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。

要把大家團(tuán)結(jié)起來,思想引領(lǐng)、凝聚共識就必不可少。人民政協(xié)要通過有效工作,努力成為堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。要引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,學(xué)習(xí)時事政策,學(xué)習(xí)中共黨史、新中國史和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史,樹立正確的歷史觀和大局觀。

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。一致性是共同思想政治基礎(chǔ)的一致,多樣性是利益多元、思想多樣的反映,要在尊重多樣性中尋求一致性,不要搞成“清一色”。要及時了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動態(tài),把在一些敏感點、風(fēng)險點、關(guān)切點上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來,求同存異、聚同化異,推動各黨派團(tuán)體和各族各界人士實現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。人民政協(xié)要廣泛聯(lián)系和動員各界群眾,協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。要鼓勵和支持委員深入基層、深入界別群眾,及時反映群眾意見和建議,深入宣傳黨和國家方針政策。

2021年12月31日,全國政協(xié)在北京舉行新年茶話會。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山出席茶話會并觀看演出?!⌒氯A社記者 燕雁/攝

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,需要廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的正能量。要發(fā)揮人民政協(xié)作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用,對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機(jī)制性安排。要健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策,推動各民族交往交流交融,引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,引導(dǎo)港澳委員支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政,發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量。要堅持一個中國原則和“九二共識”,拓展同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會組織、各界人士的交流交往,助推深化海峽兩岸融合發(fā)展,堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動。要廣泛團(tuán)結(jié)海外僑胞,吸收僑胞代表參加政協(xié)活動。要積極開展對外交往,為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供正能量。

第三,強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政協(xié)委員作為各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士,由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生,代表各界群眾參與國是、履行職責(zé)。這是榮譽(yù),更是責(zé)任。廣大政協(xié)委員要堅持為國履職、為民盡責(zé)的情懷,把事業(yè)放在心上,把責(zé)任扛在肩上,認(rèn)真履行委員職責(zé)。

政協(xié)委員來自方方面面,對一些問題的看法和認(rèn)識不一定相同,但政治立場不能含糊、政治原則不能動搖。要學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。要不斷提高思想水平和認(rèn)識能力,廣泛學(xué)習(xí)各方面知識,準(zhǔn)確把握政協(xié)履職方式方法,深入調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)。要發(fā)揮橋梁紐帶作用,在界別群眾中多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作,多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作,多做理順情緒、化解矛盾的工作。要自覺遵守憲法法律和政協(xié)章程,積極踐行社會主義核心價值觀,錘煉道德品行,嚴(yán)格廉潔自律,以模范行動展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的風(fēng)采。

同志們、朋友們!

各級黨委要把人民政協(xié)工作納入重要議事日程,堅持黨委常委會會議定期聽取政協(xié)黨組工作、政協(xié)常委會工作情況匯報制度,對政協(xié)黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策等情況進(jìn)行督促檢查。要為政協(xié)組織開展工作創(chuàng)造有利條件,選優(yōu)配強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子,重點解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭參加政協(xié)重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門,政府及其有關(guān)部門,要加強(qiáng)同政協(xié)組織的聯(lián)系配合,形成加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的合力。關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作,黨中央將專門印發(fā)文件,大家要認(rèn)真貫徹落實。

政協(xié)黨組要確保黨中央大政方針和決策部署在人民政協(xié)得到貫徹落實。要加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)政協(xié)黨的各項建設(shè),以黨的建設(shè)為引領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。

同志們、朋友們!

70年前,在新中國的曙光噴薄而出之際,中國共產(chǎn)黨順應(yīng)大勢、團(tuán)結(jié)各方,開啟了協(xié)商建國、共創(chuàng)偉業(yè)的新紀(jì)元。70年后的今天,在同心共筑中國夢、攜手奮進(jìn)新時代的新長征路上,中國共產(chǎn)黨將不忘初心、牢記使命,繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,加強(qiáng)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,同心同德、共襄盛舉。在這個歷史進(jìn)程中,人民政協(xié)使命光榮、責(zé)任重大。希望人民政協(xié)在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往而繼續(xù)奮斗!