做好人民政協(xié)民主監(jiān)督工作
把制度優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢
邵鴻
習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的講話，為新時代進一步推進人民政協(xié)事業(yè)提供了最重要的指引和遵循。習近平總書記在講話中要求，積極健全人民政協(xié)工作制度機制，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，增強民主監(jiān)督實效。我就此談談個人思考和建議。
人民政協(xié)民主監(jiān)督，是社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式，是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。作為專門協(xié)商機構，人民政協(xié)履行好民主監(jiān)督基本職能，關系到我國基本政治制度和全過程人民民主作用的發(fā)揮。中共十八大以來，習近平總書記就加強政協(xié)民主監(jiān)督作出系列重要論述，中共中央辦公廳專門印發(fā)了《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，全國政協(xié)也專門制定了相關文件，推動政協(xié)民主監(jiān)督取得明顯進步：中國共產黨對民主監(jiān)督工作的領導顯著加強，民主監(jiān)督的性質定位更加清晰，民主監(jiān)督的方式方法得到拓展豐富，地方政協(xié)積極探索取得不少經(jīng)驗，民主監(jiān)督效能有所提高。
同時，政協(xié)民主監(jiān)督工作仍有改進和提升空間，民主監(jiān)督工作機制還不夠健全，相關組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)商機制作用發(fā)揮仍需進一步加強；不敢、不愿、不善監(jiān)督的情況仍一定程度存在，等等。貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示和相關文件精神，進一步提升民主監(jiān)督工作力度和效能，是加強和改進人民政協(xié)工作的一項重要任務。
為此，提四點建議：
一是務實有效推進民主監(jiān)督。高度重視、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。進一步提高民主監(jiān)督工作的溫度、要求和組織化、專業(yè)化水平，尊重和保障政協(xié)委員民主監(jiān)督權利，創(chuàng)造包容寬松，鼓勵講真話、進諍言的良好氛圍，調動委員監(jiān)督積極性。
二是健全完善制度機制。要確保履行民主監(jiān)督職能有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵，統(tǒng)籌推進政治協(xié)商和民主監(jiān)督、參政議政，規(guī)范協(xié)商程序，促進柔性監(jiān)督和有效監(jiān)督的統(tǒng)一。進一步完善民主監(jiān)督工作規(guī)程細則，使知情、溝通、反饋和保障機制更具可操作性。鼓勵積極探索民主監(jiān)督的有效實現(xiàn)途徑，推進政協(xié)民主監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展。
三是把民主監(jiān)督納入政協(xié)履職全過程一體推進。在各種協(xié)商議政會議、提案協(xié)商、調研視察及其他履職活動中開展監(jiān)督，適當明確數(shù)量要求，增加重點提案中監(jiān)督性提案比重，做好社情民意和委員來信等工作，真實、及時反映情況和問題。
四是豐富民主監(jiān)督內容和形式。拓展專項民主監(jiān)督。強化問題導向，緊扣“國之大者”和“民之所盼”，聚焦重大改革舉措，把政協(xié)民主監(jiān)督工作更好地融入黨和國家工作大局。進一步發(fā)揮專委會基礎性作用，各專委會都應發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，抓好若干重大民主監(jiān)督課題并高質量完成。認真調研總結地方實踐已證明可行、有效的形式。總之，應通過改革創(chuàng)新提升民主監(jiān)督水平，把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢更好地轉化為治理優(yōu)勢，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)貢獻政協(xié)力量。
來源：人民政協(xié)報（2024年10月10日02版）
