全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志建議，加快推進(jìn)建筑綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)政策扶持激勵(lì)，推動(dòng)建設(shè)高星級(jí)綠色建筑、高水平裝配式建筑、超低能耗與近零能耗建筑、低碳與零碳建筑（社區(qū)、園區(qū)）、既有建筑節(jié)能降碳改造、可再生能源建筑應(yīng)用等項(xiàng)目。
王玉志表示，當(dāng)前，人民群眾對(duì)建筑產(chǎn)品的需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，對(duì)住房品質(zhì)有了更高要求。
近年來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)家部委先后出臺(tái)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等一系列政策文件，對(duì)發(fā)展綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、裝配式建筑等作出全面系統(tǒng)部署。各省市區(qū)積極探索，形成不少可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
“比如，山東在各省區(qū)率先將居住建筑節(jié)能率提升至83%，啟動(dòng)修編公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能率提升至78%，與超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)初步實(shí)現(xiàn)接軌，建筑節(jié)能全面邁入第五步節(jié)能時(shí)代?！蓖跤裰菊f(shuō)。
不過(guò)，目前加快推進(jìn)建筑綠色低碳發(fā)展還存在法律法規(guī)還有欠缺、推進(jìn)機(jī)制還不完善、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全、扶持激勵(lì)還需加強(qiáng)等問(wèn)題。為此，王玉志提出幾點(diǎn)建議：
一是強(qiáng)化法律法規(guī)支撐。結(jié)合《節(jié)約能源法》《可再生能源法》《建筑法》《民用建筑節(jié)能條例》修訂，增加建筑綠色低碳發(fā)展內(nèi)容，明確綠色建筑、超低能耗建筑、低碳（零碳）建筑、既有建筑節(jié)能降碳改造、建筑碳排放“雙控”等要求。支持有條件的地方實(shí)施高于國(guó)家要求的政策標(biāo)準(zhǔn)。
二是完善市場(chǎng)推進(jìn)機(jī)制。從國(guó)家層面建立健全建筑綠色低碳發(fā)展政策機(jī)制和保障措施，制定實(shí)施用能總量、用能強(qiáng)度、碳排放控制等管理制度。完善用電、用氣、用熱等價(jià)格政策，利用峰谷電價(jià)、階梯氣價(jià)等方式，降低建筑綠色低碳轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)成本。加快推進(jìn)建筑領(lǐng)域碳交易工作，逐步推動(dòng)建筑業(yè)納入碳交易市場(chǎng)，積極推行節(jié)能咨詢(xún)、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。合理開(kāi)放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能相關(guān)領(lǐng)域投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，應(yīng)用特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等手段吸引社會(huì)資本投入。
三是健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。將建筑綠色低碳基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究列入國(guó)家重大科技研發(fā)計(jì)劃，組建一批國(guó)家級(jí)建筑綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新基地，集中攻關(guān)一批建筑低碳關(guān)鍵技術(shù)，力爭(zhēng)在零碳建筑、建筑“光儲(chǔ)直柔”、中深層地?zé)崂?、碳排放大?shù)據(jù)等領(lǐng)域取得突破。從國(guó)家層面建立建筑綠色低碳重大科技成果庫(kù)和科技成果定期公布機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快構(gòu)建建筑碳排放和節(jié)能減碳標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、檢測(cè)、改造等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
四是加強(qiáng)政策扶持激勵(lì)。從國(guó)家層面進(jìn)一步明確細(xì)化支持建筑綠色低碳發(fā)展的政策措施，中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、專(zhuān)項(xiàng)債券等方式，推動(dòng)建設(shè)高星級(jí)綠色建筑、高水平裝配式建筑、超低能耗與近零能耗建筑、低碳與零碳建筑（社區(qū)、園區(qū)）、既有建筑節(jié)能降碳改造、可再生能源建筑應(yīng)用等項(xiàng)目。擴(kuò)大綠色金融支持綠色建筑發(fā)展試點(diǎn)范圍，建立綠色金融支持建筑綠色低碳發(fā)展儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，給予多元化融資支持。
