在今年的全國兩會上,全國政協(xié)委員、海南省人大常委會副主任、九三學(xué)社海南省委會主委、海南歐美同學(xué)會(海南留學(xué)人員聯(lián)誼會)會長過建春提交提案呼吁,加大對海南墾區(qū)人居環(huán)境整治支持力度。
提案指出,近年來,海南省委、省政府通過新一輪農(nóng)墾改革,對海南農(nóng)墾社會化職能進行徹底改革,成效顯著。改革后,墾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等得到較大改善,但由于各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平參差不齊,加上在政策和制度層面還存在制約因素和短板,部分地區(qū)墾地融合發(fā)展不平衡不充分的情況依然存在,墾區(qū)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與當?shù)剞r(nóng)村相比仍有一定差距。
提案建議,國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將現(xiàn)有墾區(qū)人居環(huán)境整治納入農(nóng)村人居環(huán)境整治中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍,并加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度。同時,結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動墾地經(jīng)濟融合發(fā)展。
盤活利用農(nóng)墾土地資源,有序探索開展以“墾地融合”為目標的農(nóng)墾國有土地資產(chǎn)化和資本化管理模式。構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
推動特色種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村全域旅游等一二三產(chǎn)聯(lián)動,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,厚培產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。
以經(jīng)濟發(fā)展進一步帶動墾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進墾區(qū)人居環(huán)境改善。支持地方對墾區(qū)“空心村”或零散居住地進行重新規(guī)劃,就近整合。
充分考慮村莊的有效需求,創(chuàng)新治理模式,提高人居環(huán)境整治的資金使用效率。
提案還建議,支持地方建立墾區(qū)人居環(huán)境長效管護機制,推動治理向智慧化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
建立數(shù)字化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實時監(jiān)管墾區(qū)人居環(huán)境變化情況。因地制宜地建立符合墾區(qū)人居環(huán)境整治需求的數(shù)字基站,對管護目標內(nèi)容進行自動預(yù)測,實現(xiàn)全面監(jiān)督管理。