全國政協(xié)常委,九三學社中央原副主席、上海市委原主委,上海市政協(xié)原副主席趙雯
設置獨立國家知識產(chǎn)權(quán)法院,既是保障驅(qū)動保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,打造國際一流營商環(huán)境,建設知識產(chǎn)權(quán)強國的客觀要求,也是深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理,更好服務高水平的對外開放緊迫的需要。
全國政協(xié)常委趙雯發(fā)現(xiàn),我國尚未建立國家層面的知識產(chǎn)權(quán)專門法院,且職能定位還需進一步優(yōu)化,人員配置亟待強化,基礎(chǔ)保障相對不足。
對此,趙雯在今年全國兩會上遞交了一份提案,建議以深化國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制為重點,進一步推進完善我國知識產(chǎn)權(quán)專門化審判體系建設,切實加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障。
趙雯建議獨立設置國家知識產(chǎn)權(quán)法院。在目前知產(chǎn)法庭基礎(chǔ)上,盡快組建國家知識產(chǎn)權(quán)法院。國家知識產(chǎn)權(quán)法院承擔全國范圍內(nèi)專業(yè)技術(shù)性較強的專利、植物新品種、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權(quán)上訴案件和壟斷上訴案件上訴審職能。
她還建議,適當增設地方知識產(chǎn)權(quán)法院。建議加強現(xiàn)有4家地方知識產(chǎn)權(quán)法院人員力量,優(yōu)化北京、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院案件管轄,將上海知識產(chǎn)權(quán)法院獨立設置。此外,建議在現(xiàn)有4家知識產(chǎn)權(quán)法院基礎(chǔ)上,重點考慮技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件量和城市影響力建設知識產(chǎn)權(quán)法院和知識產(chǎn)權(quán)法庭,在有關(guān)案件量大的地方適時增設若干知識產(chǎn)權(quán)法院。
同時,推進制定知識產(chǎn)權(quán)特別程序法。重點圍繞專利等知識產(chǎn)權(quán)案件特點和審判規(guī)律,以提升知識產(chǎn)權(quán)訴訟質(zhì)效為目標,加快研究制定知識產(chǎn)權(quán)特別程序法。特別是改革專利民事侵權(quán)與行政無效二元分立制度,實現(xiàn)專利效力判斷與侵權(quán)認定的程序銜接和標準統(tǒng)一。
此外,加強基礎(chǔ)保障。加大從人力、物力、財力上對設置獨立國家知識產(chǎn)權(quán)法院的支持,加快形成一支高素質(zhì)、專業(yè)化、相對穩(wěn)定的國家知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍。