人民政協(xié)網(wǎng)2月29日電（記者張原 李寧馨）黨的二十大報告提出，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。目前，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)已達(dá)萬家，這些企業(yè)專注于細(xì)分市場、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)，是實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，破解“卡脖子”難題的關(guān)鍵力量。
全國政協(xié)委員，天津市政協(xié)副主席、九三學(xué)社天津市委會主委張鳳寶帶領(lǐng)調(diào)研組深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在專精特新“小巨人”企業(yè)的發(fā)展過程中還存在一些問題。
“當(dāng)前，在資格認(rèn)定和復(fù)核工作中存在企業(yè)技術(shù)和數(shù)據(jù)敏感信息泄露的風(fēng)險?！痹趶堷P寶看來，企業(yè)在資格認(rèn)定和復(fù)核中需報送內(nèi)部多項指標(biāo)和數(shù)據(jù)，上報數(shù)據(jù)積累到一定規(guī)模時具有商業(yè)價值，甚至某些企業(yè)的技術(shù)或信息可能涉及國家產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的訣竅或數(shù)據(jù)，具有一定敏感性。且資格復(fù)核通過率較低，如2022年和2023年工信部分別開展了第一批和第二批“小巨人”企業(yè)復(fù)核工作，第一批通過率62.5%，93家企業(yè)未通過復(fù)審；第二批通過率61.87%，665家企業(yè)未通過復(fù)審。同時，政府對企業(yè)的支持措施缺乏系統(tǒng)性。調(diào)研認(rèn)為，目前，政府對專精特新“小巨人”企業(yè)的扶持以各省、市自身出臺的政策為主，企業(yè)在不同地區(qū)得到的支持力度差異較大，缺少全國層面系統(tǒng)的政策組合拳。
張鳳寶提出，要加強(qiáng)對企業(yè)數(shù)據(jù)信息的保護(hù)，應(yīng)對“小巨人”企業(yè)和技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)敏感性評級，評級較高的企業(yè)，其在評審、復(fù)核等環(huán)節(jié)上報的信息和數(shù)據(jù)要采取一定的保護(hù)措施，對相關(guān)政府工作人員和第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)保密意識培訓(xùn)和管理。
談到復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)問題，張鳳寶認(rèn)為，2024年復(fù)核考察的經(jīng)營期是2021年至2023年，這段時間企業(yè)經(jīng)歷了疫情期和疫情后的恢復(fù)期，部分專精特新“小巨人”企業(yè)受所處產(chǎn)業(yè)和行業(yè)沖擊，經(jīng)營情況受到較大影響，很難滿足部分考核指標(biāo)，如：主營業(yè)務(wù)收入或凈利潤平均增長率不低于5%，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，主營業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入不低于70%等。他建議應(yīng)適度考慮這三年宏觀環(huán)境的整體情況，調(diào)低經(jīng)營性相關(guān)指標(biāo)，使更多有潛力的、暫時受產(chǎn)業(yè)和行業(yè)影響的企業(yè)得到持續(xù)支持和發(fā)展。
“完善政府的服務(wù)體系建設(shè)至關(guān)重要?！痹趶堷P寶看來，要加強(qiáng)分類管理、精準(zhǔn)施策?！靶【奕恕逼髽I(yè)已達(dá)萬家，產(chǎn)業(yè)、規(guī)模、成長性、競爭力千差萬別，應(yīng)優(yōu)中選優(yōu)，對企業(yè)進(jìn)行關(guān)鍵性或重要性評級，評級較高的企業(yè)，應(yīng)匹配更深層次的支持政策，助力企業(yè)成長，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全和技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。
張鳳寶建議加強(qiáng)協(xié)同管理，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。工信部門與市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)和法院等單位共享“小巨人”企業(yè)名稱、商標(biāo)和品牌清單，在名稱預(yù)核準(zhǔn)、商標(biāo)品牌注冊等環(huán)節(jié)杜絕冒用、仿用或類似名稱、商標(biāo)及品牌的注冊；知識產(chǎn)權(quán)局和法院在涉及“小巨人”企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題時應(yīng)快立案、快審結(jié)、嚴(yán)處理，提高糾紛辦結(jié)效率和辦理力度，保護(hù)企業(yè)科技創(chuàng)新成果。
重培育、輕淘汰，助力企業(yè)成長?！靶【奕恕睓C(jī)制重在發(fā)現(xiàn)、培育和扶持產(chǎn)業(yè)鏈專精特新企業(yè)，構(gòu)建自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，而不是“評比”和“淘汰”。張鳳寶提出，應(yīng)分析研判前兩批次復(fù)核通過率較低的突出問題，調(diào)研企業(yè)成長和經(jīng)營過程中的共性問題，研究出臺適用政策，助力企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
