“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的最大挑戰(zhàn)就是水資源短缺?！?月20日至21日，九三學(xué)社中央以“黃河流域水資源高效利用”為主題的第三十五次科學(xué)座談會(huì)在鄭州召開(kāi)，九三學(xué)社中央主席武維華在會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)這一主題的重要——破解水資源短缺這項(xiàng)難題，對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。
說(shuō)“再”是因?yàn)?，九三學(xué)社中央對(duì)黃河、黃河流域生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注，由來(lái)已久。自2018年以來(lái)，九三學(xué)社中央將推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展列為長(zhǎng)期重點(diǎn)調(diào)研課題，先后前往沿黃九省區(qū)開(kāi)展20余次調(diào)研，形成包括“推動(dòng)水資源科學(xué)配置”在內(nèi)的等一批議政建言成果，為“讓黃河成為造福人民的幸福河”發(fā)揮了積極作用。
在此背景下召開(kāi)此次科學(xué)座談會(huì)，是九三學(xué)社中央對(duì)黃河的“持續(xù)關(guān)注”，更是在習(xí)近平總書(shū)記提出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略4周年之際，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的具體舉措。
理論實(shí)踐分享里談建議
座談會(huì)上，來(lái)自相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家、相關(guān)部委代表、九三學(xué)社沿黃省級(jí)組織代表從不同角度面向，分享對(duì)于黃河流域水資源高效利用不同角度的研究成果、看法觀點(diǎn)。
有的立足領(lǐng)域和區(qū)域。“農(nóng)業(yè)是用水大戶，在農(nóng)業(yè)用水里面，主要是用于灌溉?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國(guó)工程院院士康紹忠聚焦農(nóng)業(yè)用水，就寧蒙河套灌區(qū)用水緊張與用水效率不高的問(wèn)題，提出因地制宜確定不同區(qū)域地下水位控制標(biāo)準(zhǔn)、把黃河水滴灌首部蓄水池納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃等推動(dòng)“深度節(jié)水與高質(zhì)量發(fā)展”的建議。九三學(xué)社寧夏回族自治區(qū)委主委馬秀珍分享了寧夏通過(guò)制度改革、政策調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新等方式推動(dòng)水資源高效利用的實(shí)踐，也提出供需矛盾突出、用水效率不高、改革有待深入等突出問(wèn)題，從改革、市場(chǎng)、金融、智慧化等談了建議方向。
有的立足理論和技術(shù)。南京水利科學(xué)研究院教授、中國(guó)工程院院士張建云結(jié)合近年我國(guó)氣象情況，解釋了洪水資源化利用的路徑和技術(shù)。黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司首席科學(xué)家張金良介紹了黃河泥沙工程理論與關(guān)鍵技術(shù)。中國(guó)氣象科學(xué)研究院災(zāi)害天氣國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室二級(jí)研究員祝從文通過(guò)研究分析，提出“抓住黃河流域暖濕化機(jī)會(huì)窗口”，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可能。
有的談?wù)吆蛯?shí)踐。今年4月1日，《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》正式實(shí)施，其中明確規(guī)定堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、集約使用、精打細(xì)算。黃河水利委員會(huì)副主任周海燕介紹了黃委如何通過(guò)合理分水、節(jié)水控水、統(tǒng)一調(diào)度等策略辦法提升流域水資源節(jié)約集約利用的成效，也指出了面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。來(lái)自國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部的相關(guān)代表則分別介紹了黃河流域水資源高效利用相關(guān)政策、做法、計(jì)劃。
還有的談理念和方法。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院首席科學(xué)家喬琦談到在流域水資源利用中“調(diào)整”和“協(xié)同”的理念。黃河水利科學(xué)研究院副院長(zhǎng)江恩惠講了對(duì)水庫(kù)清淤與洪水資源化利用的理解和方法。
不同的角度指向不同的建議，不同的意見(jiàn)在其中匯聚交換。而在討論分享的過(guò)程中，共識(shí)也在不斷強(qiáng)化——立足黃河新定位與新問(wèn)題，立足流域發(fā)展運(yùn)行規(guī)律與系統(tǒng)要求，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，“精打細(xì)算用好每一滴黃河水”。
數(shù)據(jù)和問(wèn)題爭(zhēng)論中明思路
科學(xué)座談會(huì)之科學(xué)，在于每次的選題，也在于貫穿其中的精神、方法。探數(shù)據(jù)、問(wèn)問(wèn)題，與會(huì)人員無(wú)不秉持科學(xué)的觀念看情況、辨思路。
數(shù)據(jù)在呈現(xiàn)“是什么”。
“2019年流域的農(nóng)業(yè)用水量是267.4億立方米，大概占總用水量的將近70%。黃河流域灌區(qū)的規(guī)模大、數(shù)量多，大于100萬(wàn)畝的灌區(qū)有16個(gè)……”
“統(tǒng)一調(diào)度以來(lái)，黃河干流累計(jì)供水5176億立方米，有效支撐了流域糧食增產(chǎn)增收，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>
“截至2022年底，沿黃九省（區(qū)）累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.49億畝，高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到了1.76億畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)是0.566，略高于全國(guó)平均水平0.565……”
問(wèn)題在問(wèn)“為什么”。
河套灌區(qū)的秋灌是不是可以先減少1/3的量而不是徹底堵絕？利用黃河暖濕化窗口探討相關(guān)政策有沒(méi)有更長(zhǎng)線基于歷史周期的考量？關(guān)于寧夏取水用水耗水的數(shù)據(jù)口徑是不是值得商榷明確？……
調(diào)研組一行到黃河小浪底水利樞紐調(diào)研
不僅會(huì)場(chǎng)內(nèi)，還有會(huì)場(chǎng)外。座談會(huì)前后，九三學(xué)中央調(diào)研組一行先后赴黃河小浪底水利樞紐工程、桃花峪水利樞紐工程擬建壩址、黃河水利委員會(huì)黃河水量總調(diào)度中心調(diào)研，相關(guān)問(wèn)題也在不斷涌現(xiàn)：小浪底如何優(yōu)化調(diào)度？沿黃各水庫(kù)取水?dāng)?shù)據(jù)是如何測(cè)算的？取水?dāng)?shù)據(jù)上下浮動(dòng)5%是不是妥當(dāng)？如何保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)科學(xué)精準(zhǔn)？是否有對(duì)黃河上游蒸發(fā)量的計(jì)算？有的問(wèn)題獲得解答，有的問(wèn)題引發(fā)思考。調(diào)研組成員記錄新問(wèn)題，也在探尋新思路……
九三學(xué)社中央以科學(xué)座談會(huì)為平臺(tái)，以調(diào)研為方法，就黃河水資源高效利用課題，展開(kāi)了一次從宏觀戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)實(shí)踐，從系統(tǒng)理念方向到具體項(xiàng)目技術(shù)的深入討論。會(huì)議初衷正如會(huì)議結(jié)語(yǔ)，“九三學(xué)社中央將爭(zhēng)取圍繞黃河流域水資源高效利用，形成一些具有戰(zhàn)略性意義，同時(shí)又能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、具有現(xiàn)實(shí)意義的報(bào)告，助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
結(jié)語(yǔ)總結(jié)過(guò)去，也指向行動(dòng)——早在2018年1月，武維華在九三學(xué)社第十四屆中央委員會(huì)成立后召開(kāi)的首場(chǎng)專(zhuān)委會(huì)全體會(huì)議上，即勉勵(lì)委員們要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，“關(guān)注黃河”。未來(lái)，九三學(xué)社還將繼續(xù)“關(guān)注黃河”。（文/圖 王卓）
