制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要領(lǐng)域。中共二十大報(bào)告指出，要推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。
受中共中央委托，今年上半年，九三學(xué)社中央主席武維華、常務(wù)副主席邵鴻率調(diào)研組赴北京、河北、廣東、遼寧和湖北等地，圍繞“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)”主題開(kāi)展重點(diǎn)考察調(diào)研。調(diào)研組走進(jìn)企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究院，深入工廠車間，召開(kāi)交流座談會(huì)，了解科技創(chuàng)新引領(lǐng)我國(guó)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)的現(xiàn)狀、政策落實(shí)情況、主要困難和存在問(wèn)題，力求在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面提出務(wù)實(shí)有效的對(duì)策建議。
高度重視 廣泛參與
九三學(xué)社中央高度重視此次重點(diǎn)考察調(diào)研活動(dòng)，作出了多項(xiàng)工作部署。
3月27日，全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后不久，九三學(xué)社中央就召開(kāi)了2023年重點(diǎn)考察調(diào)研專題研討會(huì)。武維華出席會(huì)議并明確提出，受中共中央委托開(kāi)展年度重點(diǎn)考察調(diào)研，是九三學(xué)社中央年度調(diào)研工作的重中之重，是發(fā)揮九三學(xué)社科技人才和長(zhǎng)期調(diào)研積累的優(yōu)勢(shì)，貫徹落實(shí)中共二十大報(bào)告提出的推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的具體舉措。
會(huì)議設(shè)社中央機(jī)關(guān)主會(huì)場(chǎng)與各省級(jí)組織30個(gè)分會(huì)場(chǎng)，以線上線下結(jié)合的方式召開(kāi)。會(huì)議明確了此項(xiàng)重點(diǎn)考察調(diào)研工作的重要意義，并就如何開(kāi)展好調(diào)研提出了明確要求。
此前，為選好調(diào)研方向和重點(diǎn)，武維華率隊(duì)赴北京、河北進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研。
座談會(huì)后，九三學(xué)社各省級(jí)組織圍繞本次社中央重點(diǎn)考察調(diào)研主題的調(diào)研隨即展開(kāi)……
4月3日至7日，九三學(xué)社中央常委、浙江省委主委葉正波率調(diào)研組赴杭州余杭區(qū)、紹興越城區(qū)等地，聚焦發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用、引領(lǐng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展開(kāi)展調(diào)研；5月6日至7日，九三學(xué)社中央常委、上海市委主委錢(qián)鋒率調(diào)研組赴浙江杭州和寧波，聚焦流程制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，與社浙江省委聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研。
4月6日，調(diào)研組到廣東省東莞市的中國(guó)散裂中子源項(xiàng)目調(diào)研。（九三學(xué)社中央供圖）
“通過(guò)此次聯(lián)合調(diào)研，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角省級(jí)組織的交流與合作，努力為助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展貢獻(xiàn)更多九三學(xué)社的智慧?！卞X(qián)鋒表示。
為更加充分了解情況，九三學(xué)社中央還通過(guò)全國(guó)政協(xié)界別協(xié)商會(huì)、專題研討會(huì)、科學(xué)座談會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
5月22日，主題為“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)”的第十八屆“九三論壇”在湖北省武漢市舉行。邵鴻出席并要求，要在大量前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步匯智聚力、理清問(wèn)題、明細(xì)對(duì)策。
“九三論壇”是九三學(xué)社中央主辦的制度性論壇，是九三學(xué)社最重要的參政議政工作平臺(tái)之一。
本次論壇以九三學(xué)社中央2023年重點(diǎn)考察調(diào)研為主題，匯集了九三學(xué)社各省級(jí)組織、社中央專（工）委會(huì)和部分專家的調(diào)研報(bào)告50多份。湖北、廣東、浙江、福建4個(gè)省級(jí)組織代表，1個(gè)社中央專（工）委會(huì)代表及1名專家代表，分別就做強(qiáng)北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新力量、發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用、創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)、優(yōu)化支持科技創(chuàng)新的法治環(huán)境、引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)研究等內(nèi)容作發(fā)言并同與會(huì)者交流。與會(huì)人員還圍繞科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)、發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用等我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中存在的關(guān)鍵共性問(wèn)題開(kāi)展分組討論。
問(wèn)題導(dǎo)向 解剖麻雀
“要努力掌握我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。一方面，我國(guó)制造業(yè)綜合實(shí)力和供給體系質(zhì)量大幅提升，生產(chǎn)模式深刻變革、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。另一方面，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還在由中低端邁向中高端的進(jìn)程中，發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)鏈自主可控程度不高、安全性穩(wěn)定性不強(qiáng)等問(wèn)題和困境?！闭{(diào)研組反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
在廣東深圳、東莞、佛山、廣州等地，九三學(xué)社中央調(diào)研組走訪了集成電路重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、新能源汽車、電池以及新型儲(chǔ)能相關(guān)企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研究平臺(tái)等十多家單位，深入調(diào)研制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)面臨的共性難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。制造業(yè)發(fā)展的根本是創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，必須掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。
調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題制約了我國(guó)挺進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)的步伐。
位于佛山市三龍灣科技城核心區(qū)域的季華實(shí)驗(yàn)室，針對(duì)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)、組建了61個(gè)科研團(tuán)隊(duì)，目前已沉淀了一批自主可控的核心技術(shù)。但在實(shí)驗(yàn)室副主任李賀軍看來(lái)，“我們的制造業(yè)還是更多地偏重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們高端的基礎(chǔ)性的裝備以及新材料新器件方面的企業(yè)偏少。尤其是核心的材料、核心的器件，我們現(xiàn)在的生產(chǎn)能力很低。”李賀軍指出，現(xiàn)在我們促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一些措施，更多的是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，原創(chuàng)性的引領(lǐng)性還需要不斷提升和加強(qiáng)。
推動(dòng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)，還迫切需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。
松山湖材料實(shí)驗(yàn)室，是廣東省首批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之一，一期投入50億元搭建科研服務(wù)平臺(tái)，利用當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，正在探索面向制造業(yè)實(shí)際痛點(diǎn)的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新。
當(dāng)記者問(wèn)松山湖材料實(shí)驗(yàn)室主任、中科院物理所研究員汪衛(wèi)華50億元的投入用到基礎(chǔ)研究的占多少時(shí)，汪衛(wèi)華說(shuō)大概10-20%?！耙环N新材料，從創(chuàng)新出來(lái)到走向市場(chǎng)，一般是要10年到20年的時(shí)間?！蓖粜l(wèi)華建議，真正要做長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)研究，還需要國(guó)家，還有社會(huì)和企業(yè)做更多的投入。
推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新至關(guān)重要。
如何強(qiáng)化制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力打造一批能夠有效帶動(dòng)、整合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“鏈主”企業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力？帶著這些問(wèn)題，調(diào)研組一路看一路聽(tīng)一路思考……
廣東持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，大量企業(yè)參與其中并發(fā)揮了重要作用，但也存在著一些企業(yè)研發(fā)投入不足，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間協(xié)同創(chuàng)新意愿亟待加強(qiáng)的問(wèn)題。
“現(xiàn)在的‘鏈主’不愿意去試錯(cuò)，用國(guó)產(chǎn)新產(chǎn)品，可能面臨質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和迭代風(fēng)險(xiǎn)，還有可能面臨客戶的投訴?！痹诰湃龑W(xué)社廣州市委副主委、廣州程星通信科技有限公司董事長(zhǎng)賈鵬程看來(lái)，要充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，就要對(duì)它的考核提出新的要求，由“鏈主”來(lái)設(shè)定解決“卡脖子”問(wèn)題專業(yè)方面的需要，對(duì)于成功的企業(yè)給予扶持。
當(dāng)前，全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在加速重構(gòu)。完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系，為國(guó)家打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系尤為重要。
近年來(lái)，遼寧深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，在推動(dòng)科技創(chuàng)新、凈化政治生態(tài)等方面取得可喜成果、發(fā)生顯著變化。
“建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全鏈條整體部署，在政策、資金、項(xiàng)目、平臺(tái)等關(guān)鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局上，充分考慮遼寧優(yōu)勢(shì)和特色，幫助遼寧更好聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求?！边|寧省政協(xié)主席周波在參加調(diào)研時(shí)表示。
收集經(jīng)驗(yàn) 捋順?biāo)悸?/strong>
無(wú)論是廣東還是遼寧，近些年來(lái)都在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了積極成效。廣泛搜集兩省好的經(jīng)驗(yàn)做法也是調(diào)研組一行的重要任務(wù)。
在廣東，調(diào)研組高興地看到，季華實(shí)驗(yàn)室研制的大功率微波電源、SiC高溫外延裝備打破了國(guó)外技術(shù)壟斷，并已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；廣東省新一代通信與網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新研究院牽頭成立的廣東省5G行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，已研究解決了5G與行業(yè)深度融合的技術(shù)問(wèn)題，目前已推動(dòng)了130多個(gè)5G行業(yè)應(yīng)用典型項(xiàng)目落地應(yīng)用；拓斯達(dá)自主研發(fā)多款工業(yè)機(jī)器人，廣泛應(yīng)用于新能源、汽車零部件制造、家用電器等領(lǐng)域；鴻基創(chuàng)能打造出高水平的膜電極自動(dòng)化生產(chǎn)線，年產(chǎn)量可滿足7萬(wàn)輛燃料電池汽車需求；瀚藍(lán)環(huán)境引入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，打造了“智慧打車”式餐廚垃圾收運(yùn)系統(tǒng)……
這些都讓調(diào)研組看到了科技創(chuàng)新帶來(lái)的巨大變化。
越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新不斷拓展發(fā)展空間。調(diào)研組越發(fā)清晰地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的突破可為制造業(yè)高端化發(fā)展提供強(qiáng)力引擎，企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出全新的活力。
從深圳到東莞，從佛山到廣州，調(diào)研組更加明確要推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，充分發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)的引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)在重大關(guān)鍵核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)群體性突破，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。
調(diào)研組了解到，廣東省持續(xù)推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，已建設(shè)22家國(guó)家工程研究中心、122家國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，初步形成緊密合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，并在集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組建126家省工程研究中心。
廣東還持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，大量企業(yè)參與其中并發(fā)揮了重要作用，也讓調(diào)研組加深了對(duì)強(qiáng)化制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體地位的認(rèn)識(shí)。座談會(huì)上，大家一致認(rèn)為，要著力打造一批能夠有效帶動(dòng)、整合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“鏈主”企業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心需求，整合力量、協(xié)同作戰(zhàn)，形成共促創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
科技創(chuàng)新能力提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，科技創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展離不開(kāi)良好的創(chuàng)新環(huán)境。
在遼寧，調(diào)研組先后到大連、沈陽(yáng)，深入大連船舶重工集團(tuán)有限公司、大連液流電池儲(chǔ)能調(diào)峰電站、中科院大連化物所等企業(yè)單位調(diào)研，充分感受到了遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。調(diào)研組建議，遼寧應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)思維，建設(shè)開(kāi)放、協(xié)同、共享、共生的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，著力推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分挖掘、宣傳好遼寧推動(dòng)國(guó)企改革、促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，講好遼寧故事，樹(shù)立良好形象。
如果說(shuō)九三學(xué)社中央在廣東、遼寧的調(diào)研是注重從“面上”剖析制造業(yè)發(fā)展情況，那么在湖北的調(diào)研則是聚焦于北斗應(yīng)用這一個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)，同樣收獲滿滿，其中的不少做法亦值得肯定。
…………
調(diào)研只有“進(jìn)行時(shí)”，沒(méi)有“完成時(shí)”。
九三學(xué)社中央關(guān)于“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)”的重點(diǎn)考察調(diào)研雖然已暫告一段落，但對(duì)該問(wèn)題的持續(xù)關(guān)注與推動(dòng)卻仍將繼續(xù)。
“科技創(chuàng)新的力量還需要進(jìn)一步整合，企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)新平臺(tái)在攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用還需要進(jìn)一步提高，科技創(chuàng)新的生態(tài)還需要進(jìn)一步優(yōu)化。針對(duì)這些問(wèn)題，我們下一步還要進(jìn)一步梳理，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，發(fā)揮九三學(xué)社的特色優(yōu)勢(shì)，在加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)中貢獻(xiàn)九三學(xué)社的智慧和力量。”九三學(xué)社中央副主席劉政奎表示。
（來(lái)源：中國(guó)政協(xié)雜志 記者：趙 瑜 ）
