全國政協(xié)委員、南方科技大學副校長、中國信托業(yè)協(xié)會養(yǎng)老信托專業(yè)委員會主任金李在接受中國證券報記者采訪時表示，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅能滿足人民的生活需求，也能帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)鏈深度廣度能為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。對此，他建議大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，滿足普通人多樣化且井噴式的養(yǎng)老需求。
培育龍頭企業(yè)
“當前我國老齡人口迅速增加，但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)占比仍然較低，多樣化且井噴式的養(yǎng)老需求很難充分滿足?！苯鹄钫f，只有大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提升性價比，才能讓普通人也用得起市場化養(yǎng)老服務(wù)。
金李認為，充分發(fā)揮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力，要把政府和市場的作用有機結(jié)合起來，更好地兼顧公平和效率。要從供給端、需求端和融資端進行梳理，制定未來產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計，把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，盡可能預見將來發(fā)展過程中的問題，使得行業(yè)能長期健康規(guī)范發(fā)展。
同時，金李強調(diào)，要讓市場充分發(fā)展起來，培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，最終通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的系統(tǒng)配套整合來全面降低優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的成本，提高效率。
“這樣能夠讓老百姓享受到更多更好的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，特別是一些專業(yè)醫(yī)療護理、對失能失智老人的長期護理等。同時，具有一定規(guī)模的好企業(yè)往往也對應(yīng)著更好的托底保障?！彼麑τ浾哒f。
“在鼓勵國企進入的同時，要保護民營養(yǎng)老機構(gòu)?！苯鹄钫f，民營養(yǎng)老機構(gòu)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，歸根結(jié)底是市場化程度不足。他認為，發(fā)展民營養(yǎng)老，要提前設(shè)置合理機制，提供國家層面的制度保障，保證投資安全，尤其是對于百姓個人參股的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資進行安全保障，比如利用養(yǎng)老服務(wù)信托、銀行資產(chǎn)托管等機制加以規(guī)范。
設(shè)立個人養(yǎng)老補充基金
大力發(fā)展養(yǎng)老第三支柱已成為當前社會共識。金李認為，可以考慮在個人養(yǎng)老金發(fā)展的基礎(chǔ)上，設(shè)立個人養(yǎng)老補充基金，交予國家級養(yǎng)老大基金進行統(tǒng)一管理。
從具體操作來看，金李表示，可以在國家級養(yǎng)老大基金層面設(shè)置若干適當?shù)倪x項：提供若干種比較標準化的場景，做成若干個固定搭配的定投模式；同時提供幾十種基本的底層產(chǎn)品，允許每個人根據(jù)自己的資源和偏好靈活選擇，在這些底層資產(chǎn)之間進行自由配比。未來各種創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、對沖基金和地方政府引導基金等都可以通過市場化競爭方式擇優(yōu)進入到個人養(yǎng)老補充基金的白名單中。其提供的產(chǎn)品既可以作為基金的底層產(chǎn)品，也可以成為國家級養(yǎng)老大基金層面提供的若干定投模式中的組成部分。
金李還認為，應(yīng)更多調(diào)動金融監(jiān)管部門的積極性。金融監(jiān)管部門應(yīng)確保金融投資的執(zhí)行效率和公開透明問題。資金的具體管理應(yīng)主要交給市場化機構(gòu)，建立一套市場化機構(gòu)的優(yōu)先評級推薦體系，而不是由基金自己建立內(nèi)部管理團隊，從而提升資金運營效率和公開透明性。利用市場競爭招募優(yōu)秀的基金管理人，實現(xiàn)專家管理。
助力機構(gòu)投資者市場發(fā)展
“這樣的養(yǎng)老制度實現(xiàn)了以單一身份證為驗證基礎(chǔ)的單一賬戶管理，在管理上更加方便簡潔、覆蓋面更廣?！睂τ谠O(shè)立個人養(yǎng)老補充基金的好處，金李解釋說，每個人只在基金中有一個和身份證掛鉤的賬戶，無論他兼職多份工作，頻繁更換工作，或在靈活就業(yè)和全職工作之間進行選擇，他的養(yǎng)老收入都將匯集到同一個賬戶內(nèi)進行管理。
在金李看來，個人養(yǎng)老補充基金有更大的體量，能享受到更大的規(guī)模折扣，也更加便于統(tǒng)籌和監(jiān)督管理。
從促進資本市場發(fā)展的角度來看，金李認為，該基金還可以對接到若干重要的機構(gòu)投資者，特別是股權(quán)投資機構(gòu)，尤其是投初創(chuàng)期和早期項目的母基金和風險投資基金?！斑@種來自國家層面的長期資源支持，可以使創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)獲得巨大發(fā)展，從而進一步帶動支持我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融環(huán)境優(yōu)化。同時可以促進中國的機構(gòu)投資者市場進一步發(fā)展?！?/p>
（來源：中國證券報 原標題：養(yǎng)老“金”點子來了！金李建議大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)）
