《人民政協(xié)報》2023年1月30日05版
賴明：十三屆全國政協(xié)副秘書長、提案委員會副主任、常委，九三學(xué)社第十二至十四屆中央委員會副主席。教授、博士生導(dǎo)師。曾任重慶建筑大學(xué)（現(xiàn)重慶大學(xué)）副校長，原建設(shè)部科技司司長。
2019年11月，賴明率九三學(xué)社中央調(diào)研組赴三門峽調(diào)研晉陜豫黃河金三角區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
2019年3月10日，賴明（右三）出席全國政協(xié)十三屆二次會議記者會。
親和、專業(yè)、認(rèn)真，20多年如一日的兢兢業(yè)業(yè)，是賴明履職工作不變的底色。他身兼多重角色，但不管是作為委員履職還是作為黨派成員履職，他都以一以貫之的敬業(yè)精神做好每項工作。
將時鐘的指針撥回到2014年3月3日，這天下午是全國政協(xié)十二屆二次會議的開幕會。在為參會作緊張準(zhǔn)備的同時，賴明依然在上午抽出時間趕赴中國人民大學(xué)，進(jìn)行“以現(xiàn)代技術(shù)提高政府治理能力”課題的調(diào)研。從九三學(xué)社中央機關(guān)步行到人民大學(xué)的短短20分鐘時間里，他還接受了新華社、人民日報等多家媒體記者的采訪，一路與記者邊走邊聊，將九三學(xué)社中央“關(guān)于發(fā)揮市場配置科技資源的決定性作用 讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的建議”提案向記者作了簡潔明晰的介紹。
親和、專業(yè)、認(rèn)真，20多年如一日的兢兢業(yè)業(yè)，是賴明履職工作不變的底色。他身兼多重角色，但不管是作為委員履職還是作為黨派成員履職，他都以一以貫之的敬業(yè)精神做好每項工作。
胸懷國之大者、肩扛委員職責(zé)，他發(fā)揮自身所長為國家發(fā)展貢獻(xiàn)專業(yè)力量，他深入基層為建言獻(xiàn)策采擷科學(xué)答案，他步履不停、思考不止，在政治協(xié)商中踐行著參政議政的重要使命。
不斷學(xué)習(xí)，以思想引領(lǐng)錘煉履職本領(lǐng)
注重學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)，是大家對賴明的深刻印象。
每一次全國政協(xié)和九三學(xué)社中央有關(guān)學(xué)習(xí)的會議召開前，賴明都會根據(jù)會議主題列出提綱，認(rèn)真準(zhǔn)備會議發(fā)言稿。會議結(jié)束后，他又會及時提煉出會議精神和會議重點，反復(fù)研磨體會，與身邊人交流分享。甚至每一次出差、調(diào)研，都會隨身攜帶一沓報紙和文件在途中閱讀，不浪費一分一秒。
“賴主席會把學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來，每當(dāng)有重要文件下發(fā)時，他都會第一時間查閱學(xué)習(xí)?！痹诰湃龑W(xué)社中央?yún)⒄h政部的同事們眼中，賴明對學(xué)習(xí)的重視程度非同一般。他還持續(xù)關(guān)注全國政協(xié)每日社情信息，全面了解各方面情況。
為何如此重視學(xué)習(xí)？賴明有著自己的想法：“不管是作為政協(xié)委員履職還是民主黨派成員履職，都要始終把講政治擺在首要位置，真正學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要切實把握好‘三力’，就應(yīng)當(dāng)通過不斷學(xué)習(xí)、及時學(xué)習(xí)、在工作中帶著問題學(xué)習(xí)來實現(xiàn)。同時，要做到建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。有時候，我們工作中出現(xiàn)的很多問題都是因為學(xué)習(xí)不深入、領(lǐng)會不到位所導(dǎo)致的。”
2019年1月9日，中央電視臺播出了《一抓到底正風(fēng)紀(jì)——秦嶺違建整治始末》專題片，賴明對此印象深刻?！斑@表明一些地方對習(xí)近平總書記的‘兩山’理論沒有領(lǐng)會透徹?！辟嚸鹘忉屨f，習(xí)近平總書記提出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這句話是三重意思，“總體上我們既要生態(tài)保護，也要經(jīng)濟發(fā)展，如果經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護發(fā)生沖突，我們必須堅決守住生態(tài)保護的紅線。但是，從長遠(yuǎn)和全局看，我們保護好了生態(tài)環(huán)境，就會促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。這才是‘兩山’理論的完整含義?！?/p>
“怎樣把經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護有機結(jié)合，既是科學(xué)問題也是認(rèn)識問題，更重要的是要從長遠(yuǎn)來認(rèn)真、深刻地領(lǐng)會國家的方針政策。因此，相關(guān)的理論學(xué)習(xí)非常重要?！痹谌珖f(xié)常委會會議上的一次次發(fā)言和《人民政協(xié)報》等媒體刊登的諸多署名文章，是賴明堅持學(xué)習(xí)、筆耕不輟的見證。因而，他既能在全國兩會期間對記者提出的問題侃侃而談，見解獨到深入；又能在全國政協(xié)舉辦的相關(guān)培訓(xùn)班上，為委員和干部分享履職經(jīng)驗和對人民政協(xié)工作的思考。作為特邀評論員，他為《人民政協(xié)報》撰寫的評論文章也常常在委員中引起熱議。
在加強自身學(xué)習(xí)的同時，賴明也積極鼓勵身邊人加入堅持學(xué)習(xí)的行列。擔(dān)任九三學(xué)社中央副主席，賴明分管參政議政工作，他常常會向參政議政部的同事們分享自己看到的好文章、不時冒出的新想法，鼓勵大家圍繞專業(yè)問題研討交流，不斷提升業(yè)務(wù)能力。“在學(xué)習(xí)中我們個人得到了快速成長，參政議政工作的質(zhì)效也得到了極大提升?！边@是不少同事的切身感受。
“只有通過不斷學(xué)習(xí)中共中央精神，學(xué)習(xí)人民群眾在歷史進(jìn)程中不斷進(jìn)行的偉大創(chuàng)造，才能對社情民意、國家大事有更深入的了解，也才能真正發(fā)揮好上情下達(dá)、下情上傳的橋梁紐帶作用。”賴明說。
全情投入，以認(rèn)真態(tài)度主動擔(dān)當(dāng)作為
在采訪中，記者看到，賴明隨身攜帶的便箋紙上密密麻麻地寫著他所想到的問題要點，并不時就此與記者認(rèn)真討論。
便箋紙是賴明工作時的“標(biāo)配”。每每想到一些問題他都會及時記錄下來，并在日后的工作中不斷思考。對于工作中處理的每一份文稿，賴明總是逐字逐句地閱讀，確保連標(biāo)點符號在內(nèi)都要準(zhǔn)確無誤。在調(diào)研和報告中遇到的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，他都會認(rèn)真計算核對。對工作全情投入、一絲不茍是大家對賴明的一致評價。
長期以來，賴明持續(xù)關(guān)注我國綠色低碳轉(zhuǎn)型與發(fā)展。在全國政協(xié)第八期讀書活動策劃之際，他主動向全國政協(xié)提案委員會和“讀書辦”提議，開設(shè)一個以“碳達(dá)峰碳中和”為主題的讀書群，光是群名就想了十多個。經(jīng)過討論，最終確定為“雙碳戰(zhàn)略在行動”，賴明受邀擔(dān)任群主。
在讀書群創(chuàng)建之初的半個月里，賴明擔(dān)任第一位導(dǎo)讀人。他每天早上會準(zhǔn)時介紹當(dāng)天的閱讀要點，晚上對全天討論情況進(jìn)行總結(jié)。“讀好書、話雙碳、聚共識、添助力”是他常常掛在嘴邊的話，并反復(fù)出現(xiàn)在他在群里的發(fā)言中，以增進(jìn)大家的共識?！半p碳戰(zhàn)略在行動”讀書群橫跨兩期，長達(dá)7個多月。在此期間，賴明幾乎每天都會去群里“逛逛”，或發(fā)表有關(guān)當(dāng)前討論議題的觀點，或分享閱讀學(xué)習(xí)過程中看到的精彩文章或視頻，或為其他委員的精彩發(fā)言點贊鼓掌。截至2022年8月底第九期讀書活動結(jié)束時，“雙碳戰(zhàn)略在行動”讀書群發(fā)言累計4.4萬余條，數(shù)量位居全國政協(xié)各讀書群前列。
賴明還主持了讀書群舉辦的四次線上線下講座活動。每次講座前，他都會認(rèn)真了解主講人的相關(guān)資料，尤其是在“雙碳”領(lǐng)域發(fā)表的言論，并及時分享在群中。他還專程邀請建筑節(jié)能領(lǐng)域的專家江億院士為大家作分享。
同時，讀書群也幫助了賴明的履職工作。他以群主身份接受了光明網(wǎng)和全國政協(xié)書院的邀請，做了題為“推動‘雙碳’目標(biāo)與數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展”的視頻訪談。他還主動將兩篇和“雙碳”相關(guān)的提案與讀書群成員分享，在聽取各位委員的意見建議后修改完善，提升了提案質(zhì)量。在他的提議下，讀書群在委員交流探討的基礎(chǔ)上，形成了題為“簡約低碳，讓生活更美好”的大會發(fā)言備稿。
在大家眼中，賴明對工作充滿熱情，仿佛有用不完的精力。賴明笑著說，“干一行愛一行嘛，如果不熱愛自己的工作怎么能有動力做好呢？我喜歡在工作中尋找樂趣，當(dāng)針對一些問題提出自己的解決思路并得到認(rèn)可時，心里會非常充實。這帶給我很多獲得感與滿足感?！?/p>
在認(rèn)真做好委員履職工作的同時，賴明也感受到了委員履職與黨派履職的相輔相成、相互促進(jìn)。比如，2022年6月全國政協(xié)的專題議政性常委會會議主題是“統(tǒng)籌推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”，而這一年九三學(xué)社中央的重點考察調(diào)研主題是“加快綠色低碳科技創(chuàng)新，助力雙碳目標(biāo)實現(xiàn)”。“參與‘雙碳戰(zhàn)略在行動’讀書群，對這兩個方面的建言都起到了促進(jìn)作用。”賴明表示。
注重調(diào)研，以求真求實延伸建言觸角
“要提高提案的質(zhì)量，必須進(jìn)行深入調(diào)研，認(rèn)真了解基層的情況，提出意見建議……”2019年3月10日，在全國政協(xié)十三屆二次會議舉行的“政協(xié)委員談新時代政協(xié)履職”記者會上，賴明強調(diào)了深入基層調(diào)查研究對做好提案工作的重要性。在本次采訪中，他同樣多次提到深入調(diào)研對于做好履職工作的重要性。
賴明說，“九三學(xué)社和其他民主黨派聯(lián)系著8000多萬科技工作者，3000多所高校的教師，還有近3000萬醫(yī)務(wù)工作者。我們要了解他們有什么想法，對國家發(fā)展有怎樣的建議，必須進(jìn)行深入調(diào)研。”
調(diào)研前，賴明會做好扎實的資料準(zhǔn)備工作；調(diào)研期間，他會認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷那闆r介紹，充分吸收各方觀點。他尤其注重與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷慕涣鳒贤??！罢{(diào)研一定要深入基層，要和基層工作人員多聊天，和百姓多聊天，不能閉門造車、人云亦云。這樣才能掌握第一手材料。只靠想和猜是不能做好工作的?！辟嚸髡f。
“家里自來水有保障嗎？是否實現(xiàn)了安全用電？”“經(jīng)濟來源主要靠什么？”“還有什么困難是亟須解決的？”……在一次以脫貧攻堅為主題的調(diào)研中，賴明走村入戶，仔細(xì)詢問居民的生活條件和家庭狀況。在走訪交談中，他意外發(fā)現(xiàn)了一些問題。當(dāng)時，為了解決部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)因病致貧、因病返貧的問題，許多地方建立的多重醫(yī)療保險起到了很好效果，但有些地方卻出現(xiàn)了偏差，因為政策太優(yōu)惠，很多人住在醫(yī)院就不想出來了?！八麄冏≡谏鐓^(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，每天不僅可以免費就餐，還能拿到補助，這脫離了‘兩不愁三保障’目標(biāo)的初衷。”很快，九三學(xué)社中央就此提出了對策建議。
賴明表示，在調(diào)研過程中要善于聚焦、歸納問題，有些問題只是表面現(xiàn)象，必須要通過深入分析和理解，才能從國家的高度去認(rèn)識它們。
調(diào)研時，賴明每天晚上都會抽出一兩個小時去附近走走看看。有一次，他走到了一個城市郊區(qū)的農(nóng)村，發(fā)現(xiàn)那里很多房屋是空置的，這讓他感到十分不解。再走上前去挨家挨戶地看電表，大多數(shù)都是靜止?fàn)顟B(tài)。這讓他意識到，在城鎮(zhèn)化過程中，一些村莊由于多數(shù)人的離開成了“空心村”。農(nóng)村空心化以后農(nóng)業(yè)怎么辦？農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展怎么辦？賴明開始思考如何合理安排脫貧攻堅的配套措施，并在之后的調(diào)研中多次與基層干部分享這一案例，促使大家一起思考，還將自己的相關(guān)思考整理成書面發(fā)言，提交全國政協(xié)常委會會議。
在賴明看來，深入基層調(diào)研也是做好凝心聚力工作的重要內(nèi)容。“很多基層干部知道工作如何做，卻不清楚為什么這么做。通過調(diào)研中的交流，我們不僅能了解基層干部的所思所想，還能及時和他們交流中共中央、國務(wù)院文件精神，就可能從一定程度上起到解疑釋惑的效果。”
2020年1月3日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上的重要講話指出，“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，有利于在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地，對于推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?！比绾螌懞谩半p城”高質(zhì)量發(fā)展篇章？賴明在以往調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)出要堅持一體化發(fā)展、注重科技創(chuàng)新、以更高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等多條建議，并在第二屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈商會合作峰會上作了題為“促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈一體化、高質(zhì)量發(fā)展”的專題演講，在參會人員中引發(fā)積極反響。
發(fā)揮專長，以專業(yè)力量彰顯黨派特色
作為九三學(xué)社界別委員，將履職工作與自身特長相結(jié)合是賴明長期以來不斷踐行的工作法則。
建筑工程專業(yè)出身的賴明曾在原建設(shè)部工作10年，長期研究推進(jìn)建筑節(jié)能減排工作。建筑行業(yè)能耗在全社會終端能耗中占有相當(dāng)大的比例，實現(xiàn)建筑行業(yè)的綠色發(fā)展對推動全社會的綠色發(fā)展具有重要意義。到九三學(xué)社中央工作后，賴明依然高度關(guān)注我國建筑行業(yè)發(fā)展，先后就綠色建筑、建筑節(jié)能、建筑產(chǎn)業(yè)化、建筑垃圾資源利用、建筑總量及其能耗控制、建筑能效提升等問題組織調(diào)研，并以黨派名義提出不少建議。
近年來，九三學(xué)社中央、九三學(xué)社界別以及賴明個人，持續(xù)就建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在全國政協(xié)會議上提出建議。2013年11月，全國政協(xié)召開了以“推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化”為主題的第二次雙周協(xié)商座談會，賴明在會上就建筑業(yè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所作的發(fā)言一時引起參會委員們的熱議。九三學(xué)社中央“關(guān)于促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化的調(diào)研報告”“關(guān)于促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化的提案”，均受到有關(guān)方面高度重視。
如今，談及建筑業(yè)綠色發(fā)展，賴明對關(guān)鍵細(xì)節(jié)仍舊了然于胸，他還給記者算了筆賬：“近年來我們做了很多綠色建筑、節(jié)能建筑，單位建筑的能耗的確下降了，但隨著建筑總量的增加和建筑舒適度的提升，建筑業(yè)在全社會終端能耗中所占的比例仍在25%左右，再加上建材運輸過程和建筑建造過程的消耗，建筑業(yè)的能耗實際上還是很大的?！蓖ㄋ滓锥质謱I(yè)的講述，讓外行人一下子明白了建筑業(yè)綠色發(fā)展的重要意義。
在近些年的履職工作中，賴明也一直保持著對建筑業(yè)的關(guān)注。一次調(diào)研中，賴明發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)催生了大量新城區(qū)和新社區(qū)，但有些地方對2015年在聯(lián)合國大會第七十屆會議上通過的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》以及聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)缺乏了解，亟須一套可供參考的實施指引。于是，他開始關(guān)注這一問題，不斷組織專家學(xué)者開展研討，廣泛收集意見建議。幾經(jīng)研究修改，在2019年全國政協(xié)十三屆二次會議期間，提交了“關(guān)于實施可持續(xù)城市與社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的提案”。該提案在建筑領(lǐng)域引起熱議，大家都認(rèn)為很有建設(shè)性，是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的一個重要方面。住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司還專門聯(lián)系賴明，并到九三學(xué)社中央走訪座談，就提案提出的問題和建議進(jìn)行溝通，希望共同推進(jìn)這項工作。
賴明說，“身為政協(xié)委員，大多數(shù)人都有自己的本職工作。在履職時，首先要把自己的本職工作做好，并結(jié)合自身條件和特長想問題、干事情，用科學(xué)的方法發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，體現(xiàn)出自己的特色?！?/p>
步履不停，以高度自覺踐行委員使命
從第九屆、十屆全國政協(xié)委員，到第十一屆、十二屆、十三屆全國政協(xié)常委，賴明有著長達(dá)20多年的委員履職經(jīng)歷。談及多年來在人民政協(xié)的履職感受，賴明發(fā)自內(nèi)心地表示，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確是符合中國國情的好制度！人民政協(xié)將包括九三學(xué)社社員在內(nèi)的廣大知識分子團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，讓他們受尊重、有地位、能作為，成為中國特色社會主義建設(shè)的重要力量，彰顯了中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和發(fā)展新型政黨制度的非凡智慧?！?br/>
“人民政協(xié)也是多黨合作的重要平臺?！辟嚸鞅硎荆湃龑W(xué)社及其他民主黨派所聯(lián)系群體對國計民生的關(guān)注和建議，由本黨派的政協(xié)委員和黨派組織，通過人民政協(xié)渠道反映和提出，產(chǎn)生了很好的議政效果，體現(xiàn)了參政黨的政治責(zé)任。甚至有基層社員在一線發(fā)現(xiàn)的問題、了解的情況、想到的對策，也能通過提案形式向主管部門提出、以社情民意信息形式反映到?jīng)Q策層，社員們感覺到履職舞臺越來越大，人民群眾感覺到人民政協(xié)離自己很近。
“協(xié)商民主不是口頭上說說而已?！辟嚸髦毖?，在人民政協(xié)的平臺上，大家可以暢所欲言，不僅能博采眾長促進(jìn)自己履職水平的提升，更體會到委員身上肩負(fù)著沉甸甸的政治責(zé)任，必須以腳踏實地的努力為國家發(fā)展和人民利益出謀劃策。
談及是什么促使自己保持20多年如一日的兢兢業(yè)業(yè)，賴明笑著說，“我就是想多做一些實事。在這么多年的履職經(jīng)歷中，我看到自己參與的很多工作對國家發(fā)展起到了推動作用，這給予我很大的正向反饋，讓我體會到前所未有的踏實和快樂，也激勵我一直堅持做下去?！?/p>
如今，賴明已卸任九三學(xué)社中央副主席，但他每天依舊十分忙碌。他會堅持看熱點新聞，看網(wǎng)友評論。最近，他正在圍繞整合西部資源、發(fā)展新能源儲能、實現(xiàn)底層軟件技術(shù)突破等問題進(jìn)行著深入的思考。
“西部地區(qū)有著豐富的資源儲備和較好的環(huán)境容量，要利用好這些資源稟賦發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展……”
“在以往的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新能源的發(fā)展與儲能技術(shù)有相當(dāng)大的關(guān)系，像風(fēng)能、太陽能、核能等，要想實現(xiàn)高效利用，就必須有高水平的儲能技術(shù)。未來國家儲能產(chǎn)業(yè)應(yīng)該往哪個方向發(fā)展是必須要思考的……”
“我國的底層軟件技術(shù)長期受制于人，解決這一問題對于軟件產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，我打算和一些專家就此問題進(jìn)行深入研究……”
賴明依然熱情洋溢、步履不停地走在協(xié)商民主的履職路上?！奥冯m遠(yuǎn)，行則將至。在新時代新征程中，要主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，以扎實的履職成效，踐行‘國之大者就是責(zé)之重者’的使命要求，以實際行動展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的新風(fēng)貌，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢團結(jié)奮斗！”
（來源：《人民政協(xié)報》2023年1月30日05版 原標(biāo)題：在政治協(xié)商中踐行參政議政使命——訪2022年度全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎獲得者賴明 記者： 呂婉瑩 包松婭）
