《中國政協(xié)》雜志2022年23-24期42-43頁
提起“三北防護(hù)林”,國人尤其是我國北方各省的人多數(shù)耳熟能詳。她是20世紀(jì)70年代末在鄧小平同志的關(guān)懷下,中共中央、國務(wù)院為減緩我國北疆日益加速的荒漠化和水土流失進(jìn)程而實(shí)施的重要生態(tài)建設(shè)工程。三北工程建設(shè)40周年時(shí),習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào),三北工程建設(shè)是同我國改革開放一起實(shí)施的重大生態(tài)工程,是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)志性工程。經(jīng)過40年不懈努力,工程建設(shè)取得巨大生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,成為全球生態(tài)治理的成功典范。
建設(shè)三北工程不僅對改善三北地區(qū)生態(tài)環(huán)境起著決定性的作用,而且對改善全國生態(tài)環(huán)境也有舉足輕重的作用。實(shí)踐證明“治水之本在于治山,治山之要在于興林”是符合客觀規(guī)律的,植樹種草是解決生態(tài)災(zāi)難的根本措施,生態(tài)災(zāi)難只能用改善生態(tài)的辦法來治理。建設(shè)三北工程,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入,既是鑄牢中華民族共同體意識的戰(zhàn)略需要,也是促進(jìn)中國國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。
40多年來,尤其是黨的十八大以來,在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的大力支持下,三北防護(hù)林建設(shè)堅(jiān)持以國家重點(diǎn)工程的形式組織實(shí)施,探索實(shí)踐了符合三北地區(qū)實(shí)際的生態(tài)治理道路,三北地區(qū)各級黨委、政府及林業(yè)部門帶領(lǐng)各族干部群眾,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏精神,持之以恒,久久為功,用心血和汗水在祖國北疆筑起了一道抵御風(fēng)沙、保持水土、護(hù)農(nóng)促牧的綠色長城,成為“兩山理論”的偉大實(shí)踐,為生態(tài)文明建設(shè)樹立了成功典范。經(jīng)過40年不懈努力,工程建設(shè)取得巨大生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,成為全球生態(tài)治理的成功典范。
40多年來,三北防護(hù)林的建設(shè)者們聽從黨的召喚,在“黃沙遮天日,飛鳥無棲樹”的荒漠沙地上艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn),鑄就了以“艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn),鍥而不舍、久久為功”為核心的“三北精神”,探索出了一套適合經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以國家重點(diǎn)工程形式開展大規(guī)模生態(tài)建設(shè)的生態(tài)治理技術(shù)路線——“三北模式”,推動(dòng)我國生態(tài)治理走上了大工程帶動(dòng)大發(fā)展之路,為全球旱區(qū)生態(tài)治理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和中國方案。2018年,三北工程獲得聯(lián)合國森林戰(zhàn)略規(guī)劃優(yōu)秀實(shí)踐獎(jiǎng)?!叭本瘛迸c三北地區(qū)的“綠色長城”共同成為我國生態(tài)文明建設(shè)征程中的不朽豐碑。
自三北工程建設(shè)起,全國及地方各級政協(xié)委員就高度關(guān)注、關(guān)心三北防護(hù)林的建設(shè),尤其是近十年,圍繞造林樹草種、退化林分改造、樹種更新、林分密度與水分、對環(huán)境影響、加大資金投入、建設(shè)優(yōu)化、草原保護(hù)等調(diào)研、建言。如十二屆、十三屆全國政協(xié)人資環(huán)委員會(huì)調(diào)研寧夏、內(nèi)蒙古、山西等地的“三北防護(hù)林建設(shè)”,為五、六期工程建言;我和張守志、馬全林等委員建議退化林分修復(fù)改造力度;九三學(xué)社中央及趙雨森等委員建議加大三北工程投入;王召明等委員建議建立草原草種資源庫。同時(shí),新疆、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙等省區(qū)各級政協(xié)也就三北工程建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。上述案例只是各級政協(xié)組織和委員關(guān)注、關(guān)心三北防護(hù)林工作的冰山一角,但都很好地展現(xiàn)了各級政協(xié)組織及政協(xié)委員聚焦國家生態(tài)文明建設(shè)的中心工作,建言資政、積極履職的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)前,三北地區(qū)生態(tài)依然脆弱。由于自然稟賦等原因,三北地區(qū)生態(tài)脆弱將長期存在,生態(tài)建設(shè)不平衡不充分問題依然突出,該區(qū)域仍然是我國重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的攻堅(jiān)區(qū)、維護(hù)生態(tài)安全的前沿區(qū)、防治沙化和荒漠化的核心區(qū)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的關(guān)鍵區(qū),還將是今后一段時(shí)期我國林業(yè)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。
三北地區(qū)13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市現(xiàn)有宜林地面積3936萬公頃,占全國宜林地面積的68.7%;全國近50萬平方公里可治理的沙化土地,90%集中在三北地區(qū);黃土高原45萬平方千米的水土流失面積,基本上分布在三北地區(qū)。因此,建議:從事生態(tài)研究與實(shí)踐的三北防護(hù)林工程建設(shè)者,作為我國生態(tài)文明建設(shè)的參與者、實(shí)踐者,必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以建設(shè)美麗三北為目標(biāo),聚焦林草高質(zhì)量發(fā)展、林草科教興國與人才支撐、綠色發(fā)展和人與自然和諧共生等中心任務(wù),堅(jiān)持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、科學(xué)國土綠化,以久久為功的責(zé)任擔(dān)當(dāng),不斷提升三北地區(qū)林草資源總量和質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,持續(xù)改善三北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,助推中國式林業(yè)(草)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。為在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)——2050年,把西北風(fēng)沙與荒漠區(qū)、黃土高原區(qū)、東北華北平原區(qū)建成功能完備的祖國北疆綠色生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)生態(tài)人的智慧和力量。
繼續(xù)推進(jìn)三北工程建設(shè)不僅有利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,也有利于中華民族永續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持久久為功,創(chuàng)新體制機(jī)制,完善政策措施,持續(xù)不懈推進(jìn)三北工程建設(shè),不斷提升林草資源總量和質(zhì)量,持續(xù)改善三北地區(qū)生態(tài)環(huán)境,鞏固和發(fā)展祖國北疆綠色生態(tài)屏障,為建設(shè)美麗中國作出新的更大的貢獻(xiàn)。
(來源:中國政協(xié)雜志2022年23-24期 作者:蔣齊,系全國政協(xié)委員,寧夏農(nóng)林科學(xué)院林業(yè)與草地研究所研究員,第六批“九三楷模”,社寧夏區(qū)委副主委 原標(biāo)題:綠色長城筑起生態(tài)文明新典范——三北防護(hù)林工程建設(shè)的故事)