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董協(xié)良:自愿婚檢制弊端突出


全國政協(xié)委員、九三學(xué)社社員董協(xié)良說,2003年10月1日實(shí)施的婚姻登記條例因?yàn)槿∠麖?qiáng)制婚檢而迎來一片喝彩,此舉曾被譽(yù)為“尊重人權(quán)”和自由的表現(xiàn)。但自由不是絕對的,它是和一個國家或者社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)息息相關(guān)的。我國還是發(fā)展中國家,上層建筑還不完善。取消強(qiáng)制婚檢后,婚檢率由原來的近90%下降到10%,個別地區(qū)還不到1%。如今環(huán)境問題日益嚴(yán)重,所產(chǎn)生的疾病變異使人類無法承受之重。發(fā)達(dá)地區(qū)每年出生的8萬新生兒中,至少有100名是弱智兒,更不要說經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)。自卑和孤獨(dú)會永遠(yuǎn)伴隨著他們,而這一切的災(zāi)難只要一次半小時的婚檢就能避免。我國每年實(shí)際發(fā)生的出生缺陷新生兒至少有80萬至100萬,即每30秒至40秒鐘就有一個新生缺陷兒降生。這不僅給婚姻和家庭帶來巨大不幸,而且造成嚴(yán)重的社會負(fù)擔(dān),不利于國民素質(zhì)的提高。通過近期對300個被訪者年齡在18~60歲之間、性別比例被控制在1:1左右的人群的問卷調(diào)查,其中61.4%的人表示應(yīng)該強(qiáng)制婚檢;只有3.6%的人表示無所謂??梢姽娨呀?jīng)對缺陷嬰兒出生率、嚴(yán)重傳染性和遺傳性疾病發(fā)生率的上升深表憂慮,并深切感受到取消強(qiáng)制婚檢所帶來的危害和痛苦。另外,從法律的制定上也可以看出其中存在沖突。1995年6月1日起施行的母嬰保健法第十二條男女雙方在結(jié)婚登記時,在提交相應(yīng)證明材料的同時,應(yīng)當(dāng)持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。此法是全國人民代表大會常務(wù)委員會通過實(shí)施的法律,婚姻登記條例是國務(wù)院通過的行政法規(guī),效力低于國家法律,故在母嬰保健法沒有修改、廢止此條款之前,婚姻登記機(jī)關(guān)要求結(jié)婚登記雙方履行婚檢程序是不足為過的,是完全符合法律規(guī)定的。相反如果婚姻登記機(jī)關(guān)(即民政部門)沒有按照國家法律的規(guī)定要求結(jié)婚雙方提供必要的婚檢證明是違反法律的行為,可能導(dǎo)致行政行為因違反法律規(guī)定被撤銷。

董協(xié)良認(rèn)為,政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制婚檢,費(fèi)用由政府埋單,撥??钤O(shè)立社區(qū)醫(yī)院完善婚檢設(shè)備,嚴(yán)格社區(qū)醫(yī)院的資質(zhì)。出臺修正案,規(guī)定除艾滋病、梅毒、淋病、麻風(fēng)四項(xiàng)必須檢驗(yàn)外,其他各項(xiàng)仍然按照自愿原則,由新人自行進(jìn)行選擇。并規(guī)定婚姻登記機(jī)關(guān)工作人員在辦理結(jié)婚登記時,未查驗(yàn)當(dāng)事人的婚前醫(yī)學(xué)檢查證明而給予登記的,由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分。