全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委張?zhí)伊终f，隨著經(jīng)濟全球化和全球信息化的日益深入，加快信息化發(fā)展已經(jīng)成為世界各國提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。信息化水平的高低已經(jīng)成為衡量一個國家和地區(qū)綜合實力的重要標(biāo)志。20世紀(jì)90年代以來，我國的國民經(jīng)濟和社會信息化能力建設(shè)取得了明顯進步。信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施，電話用戶、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模躍居世界第一，互聯(lián)網(wǎng)用戶和寬帶接入用戶均位居世界第二，廣播電視網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋了全國的行政村。信息產(chǎn)業(yè)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，電子政務(wù)穩(wěn)步推進，信息資源開發(fā)利用水平不斷提高，信息安全保障工作逐步加強，信息化人才隊伍不斷壯大，發(fā)展環(huán)境進一步改善。
張?zhí)伊种赋?，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我國信息化發(fā)展水平同國際先進水平相比還有較大差距，同經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有許多不相適應(yīng)的地方。一是信息技術(shù)應(yīng)用水平不高。重視信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，但應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)比較薄弱，整體上應(yīng)用水平落后于實際需求，信息資源深度開發(fā)利用相對滯后。二是信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足。核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備主要依賴進口，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系亟待完善，自主裝備能力亟需增強。三是信息安全問題突出。隨著信息化應(yīng)用的日益廣泛和深入，計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、垃圾郵件、系統(tǒng)漏洞、網(wǎng)絡(luò)竊密、虛假有害信息和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等問題日漸突出，基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全保障體系建設(shè)亟待加強。四是數(shù)字鴻溝有所擴大。不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同群體的信息技術(shù)應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)普及程度很不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)的差距有擴大趨勢，成為影響協(xié)調(diào)發(fā)展的新因素。
針對存在的問題，張?zhí)伊痔岢鑫妩c建議。一是完善信息化工作機制。目前我國信息化建設(shè)已進入了全方位、多層次推進的新階段，亟需加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，減少重復(fù)建設(shè)，推進資源共享，確保信息安全，縮小“數(shù)字鴻溝”。但由于全國各地區(qū)信息化主管部門不統(tǒng)一，不能形成權(quán)威、高效的管理體系，信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度較大。建議將理順全國信息化工作管理體系列入國家新一輪機構(gòu)改革工作議事日程，在全國建立上下統(tǒng)一、權(quán)威高效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的信息化工作管理體系，為進一步加快全國信息化建設(shè)提供體制保障。二是加快制訂法律、法規(guī)和國家級標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。針對我國信息化過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加快制定、及時補充完善相應(yīng)的法律法規(guī)，盡快形成與我國信息化發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)體系。加快制訂國家各類信息化標(biāo)準(zhǔn)，為互聯(lián)互通、資源共享提供技術(shù)保障。三是加大政府引導(dǎo)力度。在加強公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，各級政府設(shè)立信息化專項資金，加強對全社會信息化建設(shè)的支持和引導(dǎo)，重點是加大對“三農(nóng)”及傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務(wù)、建立信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)的引導(dǎo)和扶持；完善鼓勵集成電路、軟件、基礎(chǔ)電子產(chǎn)品、信息安全產(chǎn)品、信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策，支持信息技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域的自主創(chuàng)新；制定政府采購擁有自主知識產(chǎn)權(quán)信息技術(shù)產(chǎn)品的政策；加快推進信息網(wǎng)絡(luò)的延伸和信息服務(wù)的普及，促進信息網(wǎng)絡(luò)進社區(qū)、進村；完善普遍服務(wù)制度，讓普通老百姓用得起互聯(lián)網(wǎng)。四是建立信息化評估指標(biāo)體系。參考世界各國有關(guān)評估指標(biāo)體系，抓緊出臺衡量國民經(jīng)濟和社會信息化水平的評估指標(biāo)體系，從信息化市場環(huán)境、信息化法律法規(guī)與政策環(huán)境、信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、企業(yè)準(zhǔn)備度、政府準(zhǔn)備度、企業(yè)應(yīng)用、政府應(yīng)用、社會應(yīng)用等方面制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實施評估監(jiān)測。五是加強國民信息技能培訓(xùn)。強化中小學(xué)信息技能教育、加大在職人員信息技能培訓(xùn)、強化領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化知識培訓(xùn)，全面提升國民信息素質(zhì)，壯大信息化專門人才和應(yīng)用人才隊伍，保證信息化惠及全民，實現(xiàn)信息化的可持續(xù)發(fā)展。由國家信息化主管部門牽頭，相關(guān)部門配合，制定全民宣傳、教育、培訓(xùn)計劃，利用各類媒體加大對信息技術(shù)應(yīng)用普及的宣傳力度，將基本信息技術(shù)應(yīng)用技能列為中小學(xué)教育的課程體系、列為高等職業(yè)教育基本內(nèi)容、列為公務(wù)員必備工作技能。
