在全國(guó)政協(xié)9月6日召開的專題協(xié)商會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央常委張濤說(shuō)，多年來(lái)，科技界一直強(qiáng)烈呼吁加強(qiáng)科技工作的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化科技工作的宏觀管理。在這里提六點(diǎn)建議。第一，解決機(jī)制問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急。在綱要戰(zhàn)略研究階段，專家們已經(jīng)提出科技體制改革在實(shí)施綱要中的極端重要性，同時(shí)更認(rèn)識(shí)到其艱巨性。但由于難度太大，綱要暫時(shí)擱置了這些問(wèn)題，留待綱要實(shí)施過(guò)程中逐步解決。機(jī)制問(wèn)題不是遠(yuǎn)期目標(biāo)，而是當(dāng)前科技體制改革的當(dāng)務(wù)之急，如果遲遲不能解決，勢(shì)必影響建立創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程。體制改革任務(wù)之艱巨，其實(shí)質(zhì)無(wú)非是部門利益之爭(zhēng)，中共中央國(guó)務(wù)院有責(zé)任要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，從“講政治”的高度出發(fā)，徹底摒棄“屁股指揮腦袋”的狹隘部門觀念，服從大局，服從有利于提高整個(gè)國(guó)家創(chuàng)新能力的制度設(shè)計(jì)。第二，深化科技體制改革，優(yōu)化科技資源配置。建議成立高層次的統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)自主創(chuàng)新工作的決策機(jī)構(gòu)，比如成立由國(guó)務(wù)院和中央軍委各相關(guān)部門、各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)以及社會(huì)團(tuán)體參加的“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略指導(dǎo)委員會(huì)”，下設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，摒棄部門利益，研究制定相關(guān)政策，以整合經(jīng)濟(jì)和科技部門的工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和科技體制以及其它方面的綜合改革。第三，在中共中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞國(guó)家整體利益，以提高效益為原則，通過(guò)深化改革重新整合并優(yōu)化配置包括第一生產(chǎn)力在內(nèi)的各種國(guó)有經(jīng)濟(jì)要素。除了涉及國(guó)家安全等公益性科技項(xiàng)目由政府安排精干的科研單位具體實(shí)施之外，其它方面的領(lǐng)域非常寬泛的國(guó)有科研資源都應(yīng)整合到高校或企業(yè)里，盡量精簡(jiǎn)獨(dú)立于高校和企業(yè)之外的國(guó)有科研單位，以提高我國(guó)科技資源效益和競(jìng)爭(zhēng)力。第四，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)會(huì)在科技創(chuàng)新中的作用。 第五，發(fā)動(dòng)全民參與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。第六，政府部門提出的一些觀點(diǎn)要符合辯證唯物主義和歷史唯物主義，要經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)，不能因?yàn)椴块T利益的干擾而倡導(dǎo)一些非常片面甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和提法。尤其要避免基于那些片面和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的政府決策。諸如“知識(shí)創(chuàng)新”和“技術(shù)創(chuàng)新”，“上游”與“下游”的提法等都值得推敲。
