為了使工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、宣貫體系更加科學(xué)完善，全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員徐士喬提出六點(diǎn)建議。一是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修編應(yīng)盡可能科用現(xiàn)代化手段，使之更具有科學(xué)性。早期，由于我國(guó)一些大型，特別是技術(shù)復(fù)雜的工程實(shí)踐少，往往多直接引用外國(guó)相關(guān)規(guī)范，對(duì)一些規(guī)范條文知其然而不知其所以然，有些條文雖也作了適當(dāng)修改，也只是根據(jù)有限經(jīng)驗(yàn)的積累。改革開放以來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)數(shù)量之多、規(guī)模之大、發(fā)展之快，世界少有，積累了大量經(jīng)驗(yàn)，更為重要的是，我們引進(jìn)、消化了國(guó)外利用計(jì)算機(jī)模擬等先進(jìn)的分析手法，為我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的編制、修編既考慮豐富的工程實(shí)踐統(tǒng)計(jì)分析，又能通過(guò)試驗(yàn)、通過(guò)計(jì)算機(jī)模擬分析，使新編或新修編標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范既能定性又有“量”或“度”的概念，做到更具科學(xué)性。二是政府應(yīng)加大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制的投入。編制、修編標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要做大量調(diào)查，收集大量資料，還要作必要的試驗(yàn)，進(jìn)行必要的計(jì)算機(jī)模擬，在此基礎(chǔ)上深入分析，反復(fù)研討，幾易其稿，乃至更多，投入巨大是可想而知的。然政府經(jīng)費(fèi)投入偏低，有時(shí)全部經(jīng)費(fèi)還不夠做必要的試驗(yàn)或計(jì)算機(jī)模擬分析。為使新編標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范更具科學(xué)性，具有更長(zhǎng)的使用壽命，在構(gòu)建資源節(jié)約型和諧社會(huì)中發(fā)揮更大作用，政府實(shí)在有必要加大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制的投入。三是建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審查協(xié)調(diào)機(jī)制。為減少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的矛盾和銜接缺口，在討論或評(píng)審階段應(yīng)征求與之相關(guān)規(guī)范的編制組的意見，未經(jīng)相關(guān)規(guī)范的編制組會(huì)簽不宜正式發(fā)布。四是政府應(yīng)明確新舊規(guī)范銜接過(guò)渡期期限。設(shè)計(jì)有一定周期，設(shè)計(jì)開始時(shí)可能新規(guī)范尚未正式頒布，設(shè)計(jì)完成或施工圖報(bào)審時(shí)新規(guī)范頒布，此時(shí)根本無(wú)法按新規(guī)范修改或修改代價(jià)太大。此外，因種種原因，有時(shí)新規(guī)范頒布之日，設(shè)計(jì)單位也無(wú)法買到新規(guī)范，這就使新規(guī)范自頒布之日起實(shí)行根本無(wú)從談起，其結(jié)果是隱含漏洞，導(dǎo)致監(jiān)管不嚴(yán)。工程建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不同于行政命令，做不到一頒布就執(zhí)行；政府應(yīng)明確新舊規(guī)范銜接過(guò)渡期期限，否則新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)于實(shí)施日期之前一段時(shí)間提前面世。五是政府應(yīng)向社會(huì)無(wú)償提供新編標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的宣貫。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫與建筑論壇、學(xué)術(shù)講座的不同性質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的宣貫是貫徹國(guó)家的法規(guī)，是保障工程設(shè)計(jì)安全、健康、符合公眾利益的最基礎(chǔ)要求，是公益性性質(zhì)的行為，應(yīng)當(dāng)由政府有關(guān)部門無(wú)償提供(最多按成本價(jià)提供)，而現(xiàn)在成為一部分單位的賺錢渠道，且還打著政府的旗號(hào)，使設(shè)計(jì)單位無(wú)所適從。高收費(fèi)使設(shè)計(jì)企業(yè)望而卻步，只能派少數(shù)人參加新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫或根本不參加，極大地影響了新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的正確理解和執(zhí)行。政府應(yīng)制定對(duì)與工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)管單位實(shí)施強(qiáng)制性無(wú)償宣貫新編標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制度和具體措施，可以集體宣貫也可利用電視、網(wǎng)絡(luò)、光盤等現(xiàn)代工具，進(jìn)行行業(yè)內(nèi)乃至社會(huì)普及，不僅讓業(yè)內(nèi)遵守標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，也讓百姓知道自己的權(quán)利，維護(hù)自己的合法權(quán)益，達(dá)到更廣泛的全民監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。六是政府應(yīng)使標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行過(guò)程中的反饋渠道更加暢通。不同的人、不同單位、不同地區(qū)往往對(duì)規(guī)范條文的理解有分歧。這是正常的，但若導(dǎo)致工程實(shí)踐有差異，同樣的處理措施在一個(gè)地方可行，而另一個(gè)地方不允許，就不妥當(dāng)了。一些設(shè)計(jì)單位書面向標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制組請(qǐng)示，卻只作為以后修編的依據(jù)，而不能及時(shí)解決工程實(shí)踐問題，導(dǎo)致一些問題長(zhǎng)期得不到解決，有必要暢通反饋渠道。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制組對(duì)基層單位的請(qǐng)示，應(yīng)予以及時(shí)答復(fù)，最好建立工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)布和反饋網(wǎng)站，公布基層單位提出的問題及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制組的答復(fù)，這樣有利于各地區(qū)、各單位統(tǒng)一對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文的理解，執(zhí)行的是同一尺度，從而保證標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行不走樣，既有利于保證工程質(zhì)量，也有利于工程技術(shù)人員技術(shù)水平的提高，有利通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)使標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范越調(diào)整、越合理、越完善。有關(guān)人員付出的辛勤勞動(dòng)，宜每年由主管單位考核后上報(bào)，從政府或行業(yè)協(xié)會(huì)專項(xiàng)基金中撥付。
