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韓忠朝:營(yíng)造良好的道德氛圍是懲治商業(yè)賄賂的重要手段


全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央常委韓忠朝在政協(xié)十屆四次會(huì)議大會(huì)書面發(fā)言中說(shuō),當(dāng)前,商業(yè)賄賂行為以各種形式廣泛存在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行帶來(lái)很多負(fù)面影響,已成為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大敵。應(yīng)該看到,商業(yè)賄賂行為在我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中已經(jīng)存在較長(zhǎng)的時(shí)間,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中眾所周知的潛規(guī)則。按照現(xiàn)有法律懲處的尺度,涉及的人群數(shù)量不可低估。懲治商業(yè)賄賂的主要目的是建立公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),從而進(jìn)一步構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。和諧社會(huì)的構(gòu)建,法律是根本,人的素質(zhì)是核心。人是社會(huì)和諧的主體,人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧,是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)發(fā)展高水平、文化發(fā)展高品位、人的發(fā)展高素質(zhì),是構(gòu)成和諧社會(huì)的重要因素。這些都離不開人的道德觀念和道德操行。

發(fā)言指出,道德是人類行為的規(guī)范、文明素質(zhì)的核心、社會(huì)關(guān)系的粘合劑。在中華文明5000年的長(zhǎng)河中,流淌著豐富的道德內(nèi)涵。孔子、孟子等古代思想家提出了一整套符合那個(gè)時(shí)代需要的道德觀。直到近代,“仁義禮智信”、“禮義廉恥”等高度濃縮的道德觀念還高懸在各種公共場(chǎng)合作為人們推崇的信條。一些長(zhǎng)期流傳在民間的道德觀念和行為準(zhǔn)則,以準(zhǔn)教科書方式廣為傳布,如《增廣賢文》、《朱子治家格言》等。再如,“寧可正而不足、不可邪而有余”,“好事不出門、惡事傳千里”,“君子愛財(cái)、取之有道”等等道德箴言傳頌千年。再如,“社會(huì)權(quán)利我分享、社會(huì)責(zé)任我分擔(dān)”,“助人為樂(lè)、人樂(lè)我樂(lè);與人方便、自己方便”,“無(wú)規(guī)矩不成方圓、守法紀(jì)才有安定”,“以誠(chéng)待人,以信交友;無(wú)誠(chéng)不合,無(wú)信難行”等等既吸收了傳統(tǒng)的思想、觀念、語(yǔ)言,又體現(xiàn)出一定時(shí)代意義的道德風(fēng)尚。長(zhǎng)期以來(lái),我們的道德教育強(qiáng)調(diào)了政治思想品質(zhì),強(qiáng)調(diào)了革命傳統(tǒng)教育,但忽略了個(gè)人的修身養(yǎng)性,缺乏個(gè)性化基本品質(zhì)要素教育,如“孝”、“自律慎獨(dú)”、“互相尊重”、“善”、“誠(chéng)信”等。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,傳統(tǒng)道德又與新的現(xiàn)實(shí)發(fā)生著激烈碰撞,進(jìn)行著一場(chǎng)深刻變革。由于過(guò)去曾發(fā)生在我國(guó)的一些政治失誤極大地沖擊了傳統(tǒng)道德觀念,一段時(shí)間內(nèi)人們的道德觀念教育出現(xiàn)了斷裂和缺失,延續(xù)至今,以至現(xiàn)在各種社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn),影響社會(huì)和諧的因素大量存在。地區(qū)發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,收入差距不斷擴(kuò)大,又引發(fā)出了一系列社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)發(fā)展的多樣化、經(jīng)濟(jì)利益賦予人們新的價(jià)值觀,使人的價(jià)值取向發(fā)生了變化。人們的思想活動(dòng)更具獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性和挑戰(zhàn)性。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們的民主法制意識(shí)、維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)越來(lái)越高。這些方面的變化都與人們的道德修養(yǎng)分不開。這兩個(gè)歷史階段的優(yōu)秀道德傳承失去了機(jī)會(huì),價(jià)值觀也忽略了民族優(yōu)秀道德遺產(chǎn)。

發(fā)言指出,,道德和道德觀念是隨著人類社會(huì)歷史發(fā)展以及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的深化而不斷發(fā)展的。人們依據(jù)社會(huì)不同發(fā)展階段的特征,提出符合時(shí)代發(fā)展的道德原則、道德規(guī)范和道德標(biāo)準(zhǔn),以推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。人的道德修養(yǎng)、道德水平是隨著時(shí)代而進(jìn)步,伴著文明而提高。在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中,道德是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ),換句話說(shuō),沒有道德的社會(huì)也就不是和諧的社會(huì)。如果和諧社會(huì)必須有道德作為基礎(chǔ),那么道德的標(biāo)準(zhǔn)就必須有界定??陀^地講,道德水準(zhǔn)取決于兩個(gè)方面:一方面,人們受教育的程度,即通過(guò)知識(shí)的積累,提高自身的修養(yǎng),形成崇高的道德情操。我們國(guó)家受高等教育的人口比例與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。文化程度的偏低造成人們對(duì)道德認(rèn)知產(chǎn)生差異。不同文化程度的人對(duì)道德標(biāo)準(zhǔn)的取向會(huì)有所不同,當(dāng)然這有別于淳樸的道德觀念。一個(gè)民族文化程度的高低,往往直接影響道德水準(zhǔn)。另一方面,社會(huì)對(duì)道德的要求,即通過(guò)法律、法規(guī)來(lái)約束人們的行為規(guī)范,形成被社會(huì)認(rèn)同的道德標(biāo)準(zhǔn)。不管人們文化程度的高低,社會(huì)應(yīng)有必要的機(jī)制來(lái)規(guī)范人們的道德標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō),道德行為除來(lái)源于自我認(rèn)識(shí),還要受到被社會(huì)認(rèn)同的法制限制。這種限制并不是抑制道德水準(zhǔn)的提高,而是限定不道德的行為發(fā)生。

發(fā)言指出,人們良好的道德行為對(duì)構(gòu)建和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有著至關(guān)重要的作用,也就是說(shuō),和諧社會(huì)中人們的道德水準(zhǔn)體現(xiàn)為社會(huì)公德。在人們?nèi)粘I钪?,助人為?lè),對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注,對(duì)不良行為的抨擊,都會(huì)形成社會(huì)公德,成為人們遵循的信條。更重要的是,社會(huì)公德是上自國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,下至平民百姓,無(wú)一例外應(yīng)該共同遵守的道德標(biāo)準(zhǔn)。而在眾多的特權(quán)思想和特權(quán)行為的沖擊下,這種標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)難以實(shí)現(xiàn)。比如當(dāng)前考核官員的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)往往掩蓋了官員個(gè)人的社會(huì)公德水準(zhǔn)。個(gè)人生活在特權(quán)的基礎(chǔ)上不斷超標(biāo),以至到“巨額不明資產(chǎn)來(lái)源”的問(wèn)題產(chǎn)生時(shí),官員的腐敗已成事實(shí)。一旦社會(huì)公德遭到破壞,人們共同遵守的道德觀念就會(huì)失去公正、公平,以致造成道德標(biāo)準(zhǔn)的混亂,直接影響和諧社會(huì)的構(gòu)建,如弄虛作假、貪污腐化、私拿回扣、誣陷誹謗等已經(jīng)或多或少成為一種社會(huì)潛規(guī)則,直接對(duì)人們的道德觀形成沖擊,使人們極易產(chǎn)生不平衡的心理反映,造成道德水準(zhǔn)下降。對(duì)政府工作的不作為、行政部門辦事的低效率和社會(huì)上時(shí)有發(fā)生的違法違紀(jì)現(xiàn)象都會(huì)使人們的道德觀念受到影響,甚至對(duì)道德標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生懷疑,導(dǎo)致道德標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)序化,使有些人在關(guān)系到自己切身利益方面可以不考慮道德標(biāo)準(zhǔn),沒有道德的行為和觀念居然可以大行其道:“人家能拿,我為什么不能拿”、“沒有不貪的,我怕什么”、“人家辦事有人,我為什么這么倒霉”,類似這樣想法的人并不是少數(shù),說(shuō)明無(wú)序的道德標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)中的負(fù)面影響很大。特別值得一提的是,美國(guó)加州的一家醫(yī)療診斷設(shè)備企業(yè)(DPC)和美國(guó)司法部同時(shí)宣布,由于該公司在中國(guó)某地的子公司在過(guò)去曾經(jīng)通過(guò)賄賂取得中國(guó)醫(yī)院的訂單,因而被罰款480萬(wàn)美元。這是繼美國(guó)朗訊公司涉嫌在華賄賂中國(guó)官員和中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司董事長(zhǎng)張恩照收取美國(guó)公司賄賂后,跨國(guó)公司在華行賄的又一案例。曾經(jīng)在華工作的伊?!じ鹛芈摹妒バ轮袊?guó):美國(guó)商業(yè)、渴望和背叛的故事》一書出版后,許多跨國(guó)公司就開始面對(duì)美國(guó)公眾的責(zé)問(wèn),他們想知道的是,為什么跨國(guó)公司在中國(guó)如此沒有原則,而極端的說(shuō)法就是把所有的責(zé)任都推卸到中國(guó)的環(huán)境身上。葛特曼對(duì)中國(guó)的商業(yè)環(huán)境進(jìn)行了極致的批判,認(rèn)為外國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)將不得不痛苦地放棄自己的企業(yè)道德文明,“入鄉(xiāng)隨俗”,去接受中國(guó)的游戲規(guī)則。事實(shí)上,美國(guó)公司并不是生來(lái)圣潔,許多著名的世界500強(qiáng)公司都曾經(jīng)在海外進(jìn)行賄賂活動(dòng),因而催生了1977年頒布的《海外反腐敗法》。有外方官員感慨道:“現(xiàn)在很難讓我相信,一個(gè)外國(guó)公司能夠在中國(guó)獲得成功的同時(shí)保持手腳干凈。”這話說(shuō)得有些刻薄,但并非毫無(wú)道理。其實(shí),不只是外國(guó)公司,一些在中國(guó)獲得成功的中國(guó)企業(yè),有的也采用過(guò)各種行賄手段,可以說(shuō),企業(yè)通過(guò)行賄爭(zhēng)取更多方便,在一些人眼里已經(jīng)成了潛規(guī)則。這種潛規(guī)則能得以在我國(guó)廣泛存在,說(shuō)明了社會(huì)道德風(fēng)尚的喪失。這些事給我們的一個(gè)直觀印象是,美國(guó)法律對(duì)于美國(guó)公司在中國(guó)從事行賄活動(dòng)嚴(yán)加處罰,而我們?nèi)绾稳?duì)待這些因法治不完善和道德風(fēng)尚缺失而出現(xiàn)的行為?令百姓拍手叫好的是中共中央、國(guó)務(wù)院終于決定采取更有力措施懲治商業(yè)腐敗,這將埋葬這種令國(guó)人難堪的潛規(guī)則,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入正常渠道。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是公平,而建立公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序,既需要法律制度的保障,更需要當(dāng)事人的道德規(guī)范。

發(fā)言強(qiáng)調(diào),道德作為人類文明的標(biāo)志在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用,道德水準(zhǔn)的高低對(duì)人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系有著它自身的闡釋。道德修養(yǎng)好、品德高尚的人不僅具有儒雅的風(fēng)范,而且對(duì)人、對(duì)社會(huì)都會(huì)采取積極向上的態(tài)度,這就大大提高了社會(huì)和諧的程度。缺乏道德修養(yǎng)的人往往對(duì)人、對(duì)社會(huì)產(chǎn)生偏激情緒,造成社會(huì)不和諧的因素產(chǎn)生。道德水準(zhǔn)高低與否除了受教育的程度對(duì)其影響外,社會(huì)環(huán)境對(duì)道德取向也有著至關(guān)重要的作用。和諧社會(huì)需要道德水準(zhǔn)不斷的提高,同時(shí)社會(huì)本身也會(huì)影響道德水準(zhǔn)的提高。營(yíng)造良好的道德氛圍需要體現(xiàn)社會(huì)公平、公正的原則。引起老百姓不滿的事少了,社會(huì)的公平、公正確實(shí)做到了,人們的道德觀才能逐漸提高,社會(huì)才能穩(wěn)定,才能和諧,所以構(gòu)建和諧社會(huì)需要大家的共同努力,需要人們從輿論上對(duì)道德觀念大力弘揚(yáng)。當(dāng)前的教育制度也使得我國(guó)青少年在個(gè)人道德修養(yǎng)教育上有所不足,要采取有效措施進(jìn)行道德啟蒙和深入持久的教育,使公民追求成為有道德的人、有益于社會(huì)的人、受人尊敬的人。同時(shí)還應(yīng)通過(guò)法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范人們的道德行為。只有這樣,才能構(gòu)建好和諧社會(huì),才能推動(dòng)社會(huì)道德的水平不斷提高。