全國政協(xié)委員、九三學社中央委員、中國科學院院士王志新在9月6日全國政協(xié)舉行的專題協(xié)商會上說，國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要從理論框架上看已經(jīng)比較完善了。但對于如何實施這一規(guī)劃，無論從宏觀設計層面上，還是從微觀操作層面上，都存在很多問題。由于各單位、各部門的領導在觀念上存在差異，或是涉及到一些部門、單位利益，許多很好的改革方案都不能得到有效落實。因此，當務之急是盡快成立一個有實權的國務院科技辦公室，直屬國務院科技領導小組?？萍嫁k公室主要負責全國的科技發(fā)展規(guī)劃，制定相關科技政策，根據(jù)國家需要和各個領域科技發(fā)展情況，組織科技部、教育部、衛(wèi)生部、中國科學院等有關部門和單位，確定每一階段各部門、各單位和各領域經(jīng)費劃撥比例，向國務院提出科技經(jīng)費分配方案，監(jiān)督考核發(fā)改委、科技部、科學院、教育部、基金委以及有關部委在科技經(jīng)費使用方面的合理性以及效率。
例如：“中長期科技發(fā)展規(guī)劃”提出要建立一個蛋白質(zhì)科學平臺，總投資大約11億元人民幣。去年底，中國科學院首先提出要在北京生物物理研究所建立這個平臺；緊接著，總后勤部和教育部又于今年初聯(lián)合提出申請，要在北京上地科技園和上海復旦建立兩個平臺；最近，又有消息說上海張江科技園區(qū)也將建立一個平臺。由此可見，對于為什么要建立這樣一個平臺，建立這個平臺的目的、作用以及地點等問題從一開始就沒有一個明確的規(guī)劃。我曾就此問題問過科技部的一位領導同志。他回答說，如果不提出這樣一個大平臺概念，國家就不會給生命科學投這么多錢。實際上，我國的生命科學無論在人才儲備、科研水平和科研投入上都與國外相差得很遠，因此，國家應該加強對生命科學研究的投入。但是，目前生命科學研究基本模式是由許許多多科學家或科學家小組以獨立的、分散的方式進行的。生命科學包括蛋白質(zhì)科學的研究方式既不同于高能物理那樣需要加速器這樣龐大、集中的設備，也不象研制大型飛機項目那樣需要集中大量人力物力共同攻關的工程化管理。國內(nèi)外許多科學家都曾向發(fā)改委提出蛋白質(zhì)平臺不應該集中建在一個地方的意見。但發(fā)改委認為根據(jù)國家建立科學平臺的要求，蛋白質(zhì)科學平臺只能集中建設在一個地方。有國外同仁說，這11億元人民幣用于購置哈佛、麻省理工、普林斯頓等幾所美國頂尖科研大學所有的生命科學儀器設備都綽綽有余。因此，如果要建立蛋白質(zhì)科學平臺，至少應該在北京和上海兩地各建一個?？傊m當分散的投入才能達到有效使用這筆資金的目的。
