8月29日下午，北京人民大會堂。十屆全國人大常委會第29次會議正在分組審議《關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》是當(dāng)天上午由國家發(fā)改委主任馬凱提交全國人民代表大會常務(wù)委員會并做匯報(bào)的。馬凱在《報(bào)告》中稱，目前國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢總體是好的，但同時(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在一些矛盾和問題，投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大的“三過”問題仍很突出。《報(bào)告》總結(jié)，導(dǎo)致這“三過”的原因包括，國際市場需求較旺、初級產(chǎn)品價(jià)格較高、全球流動(dòng)性過剩等等，這些都增加了抑制“三過”、調(diào)控國內(nèi)市場的難度。為此，“必須堅(jiān)持把遏制經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”，馬凱說。
全國人大常委、九三學(xué)社中央副主席賀鏗說，“現(xiàn)在我們國民經(jīng)濟(jì)生活中，最大的問題或者是最具危險(xiǎn)性的問題，是股市和房市泡沫相互作用，有可能形成金融危機(jī)，導(dǎo)致貨幣大幅度貶值?，F(xiàn)在已經(jīng)有了一些征兆”。
今年7月的CPI創(chuàng)下了今年的新高，達(dá)到5.6%，引起了各方人士的關(guān)注。“這究竟是結(jié)構(gòu)性漲價(jià)，還是由于流動(dòng)性過剩引發(fā)通貨膨脹的前兆？”賀鏗認(rèn)為，如果僅僅是結(jié)構(gòu)性漲價(jià)，帶動(dòng)物價(jià)總體水平的上揚(yáng)，那這并不是什么壞事。這是因?yàn)?，從上世紀(jì)50年代到現(xiàn)在，“剪刀差”始終沒有消除，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直偏低。另外，如果是結(jié)構(gòu)性漲價(jià)，漲價(jià)的趨勢一般會逐漸得到緩解。賀鏗現(xiàn)在最擔(dān)心的是，如果是流動(dòng)性過剩引發(fā)的通貨膨脹，那么物價(jià)就會進(jìn)一步上漲。“如果確實(shí)是這個(gè)原因引起的，那么明年的通貨膨脹就會比較嚴(yán)重了”。賀鏗說，流動(dòng)性過剩問題，是從去年上半年表現(xiàn)出來的，由貨幣供應(yīng)量過多引發(fā)的通貨膨脹，一般會有四個(gè)月的滯后期。也就是說，到12月顯現(xiàn)出來是有可能的。
今年以來全國房價(jià)普遍上漲，也是導(dǎo)致“三過”問題一個(gè)重要的原因。馬凱在《報(bào)告》中指出，部分城市房價(jià)漲幅較高，7月份，全國70個(gè)大中城市新建商品住宅上漲8.1%，漲幅比上月提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。對于持續(xù)高漲的房價(jià)，部分全國人大常委認(rèn)為，沒有看到有效手段抑制住了房價(jià)上漲，這表明我國的住房發(fā)展模式和政策存在根本性缺陷。中國的住房模式，特別是采取住房完全市場化的這種模式，并不適合中國的國情。
賀鏗表示，對房地產(chǎn)調(diào)控的“國六條”、“國八條”，沒有調(diào)控到點(diǎn)子上。賀鏗認(rèn)為，前一段時(shí)間鼓勵(lì)二手房交易的傾向有問題。因?yàn)?，地產(chǎn)是解決民生問題的，不是為了去投資、去投機(jī)的場所。而鼓勵(lì)二手房交易，就一定會引發(fā)房地產(chǎn)市場上投機(jī)和投資的行為發(fā)生。
賀鏗建議，今年下半年的宏觀調(diào)控，要在房地產(chǎn)調(diào)控方面回頭審視一下，在境外資金的監(jiān)管方面加大力度，以保證中國經(jīng)濟(jì)能夠真正健康發(fā)展。賀鏗認(rèn)為，在調(diào)控房地產(chǎn)的問題上，要多使用稅收杠桿，抑制二手房交易，遏制投機(jī)行為。他主張將房地產(chǎn)土地轉(zhuǎn)讓金全部由中央財(cái)政收取，然后該怎么補(bǔ)償，按照統(tǒng)一的公共財(cái)政機(jī)制轉(zhuǎn)移下去。“如果不把這一點(diǎn)堵死，官商勾結(jié)起來哄抬地價(jià)、哄抬房價(jià)的問題就解決不了”。
