這是一堆發(fā)黃的老照片，照片拍攝地點(diǎn)顯然是典型的革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)。“1986年九三學(xué)社與廣元正式簽訂合作協(xié)議的時(shí)候，那里真的是‘砍柴煮飯煙熏眼，糞水蚊蠅滿(mǎn)庭院’，山里的村民們吃水，用電全都是常人難以想象的難題。”九三學(xué)社四川省委副主委李仁霖這樣描述當(dāng)年廣元的情景。
20年前，7個(gè)頭頂著國(guó)家或省級(jí)貧困縣區(qū)的“窮兄弟”組建成如今的四川省廣元市。那時(shí)全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入710元，農(nóng)民人均純收入299元，廣元人在貧困的煎熬中企盼加快發(fā)展。20年穿梭而過(guò)，如今的廣元真的實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示2005年廣元市GDP已經(jīng)達(dá)到145.2億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6115元，農(nóng)村人均純收入2000元。然而數(shù)字的枯燥完全令人無(wú)法想象，20年里，為了老區(qū)的發(fā)展，九三學(xué)社付出了多少心血，點(diǎn)點(diǎn)滴滴，實(shí)實(shí)在在地走到了今天。
廣元300萬(wàn)老區(qū)人民見(jiàn)證了這一變遷。今年56歲的廣元市元壩區(qū)居民梁秋山只是其中之一，“我親身經(jīng)歷了廣元如何從貧困一步步地走到今天。廣元從貧困邁出的每一步，都深深地烙上了九三學(xué)社的印記，老百姓心里都很清楚是‘九廣合作’改變了老區(qū)的模樣。”10年前就從低矮的小瓦房里搬進(jìn)亮堂樓房的梁秋山顯得有些激動(dòng)。
開(kāi)辟黨派議行結(jié)合新路
1986年，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)出開(kāi)展智力支邊扶貧的號(hào)召。號(hào)召一出，九三學(xué)社中央立刻展開(kāi)討論，為了更好地發(fā)揮參政黨作用，經(jīng)過(guò)積極探索，開(kāi)辟了一條議行結(jié)合的新路。“通過(guò)與地方的合作，既運(yùn)用‘人才庫(kù)’、‘智囊團(tuán)’的智力優(yōu)勢(shì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)老少邊窮地區(qū)振興，又通過(guò)聯(lián)系基層，聽(tīng)取民聲，了解民情，集中民智，豐富參政議政內(nèi)容，從而提高議政質(zhì)量，這是一個(gè)共贏的過(guò)程。”九三學(xué)社中央社會(huì)服務(wù)部負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。
由是，九三學(xué)社各級(jí)組織與廣元市的對(duì)接促成了“九廣合作”一段佳話(huà)。“這是九三學(xué)社圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)參政議政的好形式。”全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、九三學(xué)社中央主席韓啟德說(shuō)。為了實(shí)現(xiàn)充分對(duì)口支援，九三學(xué)社中央組織動(dòng)員了浙江、上海、江蘇、重慶、廣西等九三學(xué)社省市委對(duì)口支援廣元市4縣3區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)，并與從東北到西南的20多個(gè)省市區(qū)九三組織建立了科技與信息交流關(guān)系，不定期地在全國(guó)范圍內(nèi)互通有無(wú)，信息共享，為廣元開(kāi)展東西合作和招商引資活動(dòng)起到了良好的中介和橋梁作用。
建市之初，發(fā)展方向最重要。九三學(xué)社中央機(jī)關(guān)派出彭官章到廣元任市長(zhǎng)助理，具體指導(dǎo)“九廣合作”、對(duì)外開(kāi)放和科技興市工作。當(dāng)時(shí)廣元市迫切需要理清發(fā)展思路，制訂發(fā)展規(guī)劃，九三學(xué)社就組織有關(guān)專(zhuān)家協(xié)助廣元市編制、充實(shí)了《廣元市1990－2000年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《廣元市中區(qū)河谷走廊農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃》等總體和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其中《清川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》于1996年7月在加拿大溫哥華獲得運(yùn)籌學(xué)國(guó)際發(fā)展銀獎(jiǎng)。軟科學(xué)項(xiàng)目的編制，使得九三學(xué)社深入了解了廣元的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀況，其中翔實(shí)科學(xué)的調(diào)研報(bào)告多次打動(dòng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)。1995年廣元市被國(guó)家農(nóng)業(yè)部等9部委列為西南地區(qū)“全國(guó)農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)”和農(nóng)業(yè)部“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)”等，“九三學(xué)社從中央到四川省委，多次組織專(zhuān)家到廣元調(diào)研，討論，召開(kāi)高層談?wù)摃?huì)，提出不同的意見(jiàn)和修改建議才得到了最后的成果。”九三學(xué)社四川省委秘書(shū)長(zhǎng)戴曉雁感慨道。要改變廣元的落后面貌，必須首先鞏固和繼續(xù)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，再輔助以地方工業(yè)。這是九三學(xué)社與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)。
在廣元白龍湖邊，寬廣的湖面時(shí)而蹦跳而出的通體透明的銀魚(yú)，是當(dāng)?shù)氐囊坏里L(fēng)景，但是在1996年之前，這湖里一片死寂。1996年，廣元寶珠寺水電站拉閘蓄水后才“高原出平湖”。11月，九三學(xué)社江蘇省委組織南京銀魚(yú)移植馴化中心主任張開(kāi)翔等專(zhuān)家，將銀魚(yú)種帶到了白龍湖投放，為了實(shí)現(xiàn)引種成功，張開(kāi)翔吃住在當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)多月進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，如今銀魚(yú)已是廣元這個(gè)內(nèi)陸城市唯一的出口水產(chǎn)品。而這只是九三學(xué)社發(fā)動(dòng)為廣元的農(nóng)林牧副漁提供科技支持中的一幕。在此之前，九三學(xué)社中央推薦的水稻旱育技術(shù)已經(jīng)在全市農(nóng)村普遍推廣，僅此一項(xiàng)就實(shí)現(xiàn)了年增糧食2500萬(wàn)公斤以上。
蒼溪縣云峰鎮(zhèn)獅嶺村村民王在于所在的村是九三學(xué)社打造的四川省唯一的全國(guó)生態(tài)家園富民工程試點(diǎn)村，富裕之后的王在于有機(jī)會(huì)就到市里去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，每轉(zhuǎn)一次，他都會(huì)感慨一次，“樓又多了，車(chē)也多了。到處都是陶瓷廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)、化工廠(chǎng)、制藥廠(chǎng)，城里又變樣了。”九三學(xué)社江蘇省委吳麗認(rèn)為，廣元地處川、陜、甘結(jié)合部，信息比較閉塞，協(xié)助招商引資促進(jìn)廣元發(fā)展地方工業(yè)，其實(shí)最重要的是促進(jìn)了人們的思想解放和觀念更新。
“扶貧貴在扶智”，這是九三學(xué)社在廣元幫扶中的指導(dǎo)思想，九三學(xué)社充分利用自身人才優(yōu)勢(shì)，幫助和發(fā)展了山區(qū)教育和培訓(xùn)了各類(lèi)技術(shù)人員。不僅如此，1995年，九三學(xué)社中央將旺蒼木門(mén)小學(xué)作為他們?cè)谌珖?guó)唯一的定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校。將小學(xué)從山上搬遷到山下，幫助添置了現(xiàn)代教育設(shè)施。隨后又先后發(fā)動(dòng)在廣元建起多所希望小學(xué)，捐資救助失學(xué)兒童3527名。20年來(lái)，各級(jí)組織和個(gè)人為廣元的學(xué)校、學(xué)生捐資捐物折合資金860余萬(wàn)元。
探索合作更深層次
如果說(shuō)，20年廣元巨變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的序言。那這序言是由“九廣合作”雙方精誠(chéng)團(tuán)結(jié)共同譜寫(xiě)的。
時(shí)任九三中央常務(wù)副主席的徐采棟在成都召開(kāi)的西南四省區(qū)五方科技會(huì)議上曾經(jīng)就指示九三學(xué)社四川省委說(shuō)，“'九廣合作'意義重大，只許上不許下；只許前進(jìn)不許后退；只許成功不許失敗”。 2005年，中共廣元市委書(shū)記高烽也強(qiáng)調(diào)，“'九廣合作'，只能加強(qiáng)不能削弱，要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，要從扶貧的角度提升到為廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面服務(wù)上。”其間，九三學(xué)社從中央到地方省市委領(lǐng)導(dǎo)年年到廣元考察、指導(dǎo)，九三學(xué)社專(zhuān)家為廣元推薦的技術(shù)項(xiàng)目年年得到推廣實(shí)施，從未間斷，且力度一年比一年大。九三學(xué)社中央兩屆主席吳階平、韓啟德也多次來(lái)到山區(qū)鄉(xiāng)村調(diào)查指導(dǎo)。曾任九三學(xué)社中央副主席的洪紱曾2002年以來(lái)每年都要到廣元調(diào)研，深入基層，了解實(shí)際情況。他提出建設(shè)"生態(tài)廣元"的戰(zhàn)略思路，并積極推動(dòng)廣元市的生態(tài)家園建設(shè)。
“黨派與地方的深入合作，使地方領(lǐng)導(dǎo)和政府部門(mén)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)民主黨派密集的智力優(yōu)勢(shì)、科技信息優(yōu)勢(shì)及扶貧濟(jì)困的真切行動(dòng)有了更加深刻的感受和體會(huì)。""中共廣元市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、“九廣合作”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)樊懷京說(shuō)。而九三學(xué)社中央副主席賀鏗認(rèn)為，“九廣合作”成績(jī)的取得，主要是地方中共黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝嗣竦钠D苦奮斗，在實(shí)踐中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。九三學(xué)社各級(jí)組織在項(xiàng)目推動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)和智力支持等方面協(xié)助做了一定工作，取得了一些成績(jī)。“更為重要的是通過(guò)'九廣合作'這種形式，為九三學(xué)社履行參政黨職能、發(fā)揮社會(huì)價(jià)值搭建了一個(gè)平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建出民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨攜手共進(jìn)、合作共事的和諧氛圍，生動(dòng)展示了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為中國(guó)政治制度一大特色的優(yōu)越性和旺盛生命力。”
讓我們記住這樣一組數(shù)字。20年來(lái)，九三學(xué)社從中央到地方共組織援廣專(zhuān)家、教授、技術(shù)人員、企業(yè)家達(dá)250批1511人次，推薦科技、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1500多項(xiàng)，實(shí)施工、農(nóng)、醫(yī)、科、教等合作項(xiàng)目327項(xiàng)，培訓(xùn)各類(lèi)人員8900多人，協(xié)助廣元有關(guān)單位落實(shí)各類(lèi)項(xiàng)目資金8億多元，捐資捐物、助學(xué)660余萬(wàn)元。這些成績(jī)先后得到有關(guān)部門(mén)的充分肯定和廣泛贊譽(yù)。
20年是一個(gè)總結(jié)和展望的時(shí)刻，賀鏗提出要進(jìn)一步深化合作內(nèi)容，提升合作層次，“我們這種真誠(chéng)的合作，路子會(huì)越走越寬，成果也會(huì)越來(lái)越大。”一個(gè)20年過(guò)去了，下一個(gè)20年的"九廣合作"已經(jīng)拉開(kāi)帷幕。
