出席政協(xié)十屆四次會(huì)議的全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委劉石民在書(shū)面發(fā)言中指出，殯葬制度作為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，引起廣泛關(guān)注。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年平均死亡820萬(wàn)人。這么多逝者的殯葬問(wèn)題絕非小事，涉及到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等方方面面。目前，我國(guó)的殯葬形式主要是土葬和火葬，另外還有其他一些方式。然而，人們?cè)诩耐邪几嫖渴耪叩耐瑫r(shí)，一些不科學(xué)的殯葬方式卻正在對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。
發(fā)言中說(shuō)，土葬是我國(guó)第一大殯葬形式。2002年，土葬率占49.4%，土葬遺體有405.08萬(wàn)具。平均按每口棺材用0.5立方米木材計(jì)算，僅每年制作木棺就需要202.54萬(wàn)立方米優(yōu)質(zhì)木材。而2000年我國(guó)木材總產(chǎn)量為4672萬(wàn)立方米，棺木一項(xiàng)就占了4.3%。此外，以2002年為例，若土葬占地平均按每座墳?zāi)?平方米計(jì)算，則用地面積達(dá)到2025公頃。有關(guān)資料顯示，我國(guó)安徽省1998年查明全省有墳頭2500萬(wàn)座，占可耕地42萬(wàn)畝，每年少收糧食1.3億公斤。河南省1500萬(wàn)個(gè)舊墳頭占地30萬(wàn)畝，每年還要增加33萬(wàn)個(gè)新墳。浙江省每年修墳損失耕地相當(dāng)于一個(gè)中等縣的全部耕地?；鹪崾抢^土葬之后我國(guó)的第二大殯葬形式，但其對(duì)于環(huán)境的破壞作用更是觸目驚心。2002年，我國(guó)火葬率達(dá)死亡人數(shù)的50.6%，每年有414.92萬(wàn)具遺體需要火葬，要消耗6.2238萬(wàn)噸柴油，燒掉26.97萬(wàn)噸高等有機(jī)肥料（遺體），產(chǎn)生31.95萬(wàn)噸有害氣體；并且火葬之后，依舊還要修建大量墓園存放骨灰，進(jìn)行二次埋葬。近些年來(lái)，有些地方的墓園建設(shè)越來(lái)越豪華，大量占用耕地、草地、山坡、溝坡；同時(shí)，一些塔陵、骨灰堂耗資巨大，規(guī)模宏偉，修建之風(fēng)大有愈演愈烈之勢(shì)。這股攀比之風(fēng)嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣?；鹪嵩谒枷敫星樯弦灿秀Ｓ凇叭胪翞榘病钡膫鹘y(tǒng)觀念，不易為廣大群眾所接受；加之一些地方在強(qiáng)制執(zhí)行中措施粗暴，引發(fā)社會(huì)矛盾，造成新的不穩(wěn)定因素。
發(fā)言中說(shuō)，造成目前這種嚴(yán)峻形勢(shì)的原因，除了傳統(tǒng)風(fēng)俗因素之外，殯葬管理中也有需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方：一是應(yīng)清醒地看到，目前主要?dú)浽嵝问蕉加秀Ｓ诃h(huán)境保護(hù)和生態(tài)學(xué)說(shuō)；二是現(xiàn)行的殯葬方式及管理中存在“一刀切”的弊端；三是殯葬業(yè)已成為壟斷性特殊行業(yè)，缺乏有效監(jiān)管和競(jìng)爭(zhēng)，極易形成暴利和導(dǎo)致腐敗，這在客觀上也給大辦喪事互相攀比等不良社會(huì)風(fēng)氣起到了推波助瀾的作用。
發(fā)言建議，大力倡導(dǎo)生態(tài)殯葬， 改革殯葬觀念中存在的誤區(qū)，堅(jiān)持人與自然的和諧統(tǒng)一、社會(huì)的全面進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。提倡生態(tài)殯葬，既出于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和造福子孫后代的需要；同時(shí)也是貫徹中共十六屆五中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要舉措。生態(tài)殯葬是將逝者遺體用可降解的環(huán)保棺材裝殮后深埋地下，通過(guò)地面植樹(shù)、修建園林作為紀(jì)念。遺體同時(shí)也可以進(jìn)入自然界物質(zhì)流動(dòng)的良性循環(huán)，達(dá)到土地立體使用，綠化成林，維持自然生態(tài)平衡的目的。這種方式不但符合人們傳統(tǒng)意義上的“入土為安”的理念，順應(yīng)了民俗民意，老百姓從情感上容易接受；也契合了以人為本的理念。在此基礎(chǔ)上合理利用荒地陡坡，加大生態(tài)墓園建設(shè)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，輔以樹(shù)葬、花葬、草坪葬等的服務(wù)；既可以徹底改變公墓區(qū)存在資金不足、管理人員匱乏等問(wèn)題；同時(shí)也加大了公墓區(qū)在綠化建設(shè)方面的步伐，使得綠化樹(shù)種配置、規(guī)劃以及綠化覆蓋面積相對(duì)較小，草坪保護(hù)不力等問(wèn)題得到徹底解決。生態(tài)殯葬的意義在于既滿足了生者對(duì)于亡者的告慰之心，又利于維持生態(tài)平衡，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)，使人們重新找到回歸自然的感覺(jué)；同時(shí)還增加了旅游景點(diǎn)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
發(fā)言中認(rèn)為，在殯葬管理中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)于殯葬業(yè)而言，是使其逐步走向規(guī)范合理的必然選擇。在西部地區(qū)，荒山荒坡面積很大，如果推行生態(tài)殯葬，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制就可以引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)合理消費(fèi)，同時(shí)也能最大程度與治理荒山荒坡結(jié)合起來(lái)，如果再能充分發(fā)揮管理部門的監(jiān)督作用，同林業(yè)、旅游業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，就可以在保護(hù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的同時(shí)，拉動(dòng)消費(fèi)，增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
