機(jī)動(dòng)車在給人們帶來交通便捷的同時(shí),也帶來許多危及人類健康的難題,有些環(huán)境問題甚至引起災(zāi)難性事件。機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)每燃燒
全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委陳家驊說,目前我國(guó)在用機(jī)動(dòng)車有1300多萬(wàn)輛,隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)需要的增加,在今后10~15年內(nèi),中國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量將以年均9%的速度增長(zhǎng),機(jī)動(dòng)車污染相當(dāng)嚴(yán)重。英國(guó)報(bào)刊在一篇題為《毒霧籠罩北京》一文中說,由于車輛增加速度過快和低劣的汽油質(zhì)量,北京成為全球機(jī)動(dòng)車尾氣污染最嚴(yán)重的城市之一。上海市的機(jī)動(dòng)車總量只相當(dāng)于日本東京的1/12,但空氣中主要由機(jī)動(dòng)車排放的CO、HC和NOx的總量卻基本相同。廣州市空氣污染的主要污染來源是:機(jī)動(dòng)車尾氣占22%、工業(yè)污染源占20.4%、建筑工地?fù)P塵污染占19.2%,機(jī)動(dòng)車尾氣被市民評(píng)為“最不可忍受的污染物”。位列我國(guó)第一批環(huán)保模范城的深圳市,大氣污染中機(jī)動(dòng)車尾氣污染已占70%,每年排放各種有害物質(zhì)達(dá)20多萬(wàn)噸,并且還在以每年超過20%的速度上升。杭州市車輛總數(shù)仍以每年25%膨脹式地快速增長(zhǎng),到2006年主城區(qū)機(jī)動(dòng)車已達(dá)到25萬(wàn)輛,每年尾氣排量中至少有400多噸苯,相當(dāng)于每天產(chǎn)生一噸多的苯。沈陽(yáng)市2006年機(jī)動(dòng)車保有量為58萬(wàn)輛,并以每年15%~20%的速度增加。僅2005年,機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放量已占大氣總污染物的15%,城市大氣污染已由原來的單純煤煙型污染逐漸向煤煙型和機(jī)動(dòng)車排氣復(fù)合型污染轉(zhuǎn)化。就西部城市蘭州市來說,由于近年來能源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,工業(yè)消耗中原油的比重日益增加,原油的消耗量已與原煤持平,城市的大氣污染不再是單純的煤煙型特征,而是逐漸向燃油型轉(zhuǎn)變。也就是說,構(gòu)成蘭州污染的元兇由“煤煙型”已經(jīng)漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔矚庑汀?。專家估?jì),2005年我國(guó)機(jī)動(dòng)車尾氣排放在城市大氣污染中的分擔(dān)率將達(dá)到79%左右。盡管目前我國(guó)大氣污染仍以煤煙型為主,但從環(huán)境變化趨勢(shì)看,如果不能有效控制機(jī)動(dòng)車污染,城市污染也將從煤煙型污染向機(jī)動(dòng)車尾氣型污染轉(zhuǎn)化。北京的醫(yī)學(xué)專家通過測(cè)試發(fā)現(xiàn),主要來自機(jī)動(dòng)車排放廢氣的NO2已使北京某區(qū)域兒童呼吸道阻力增加。近幾年來廈門地區(qū)的酸雨發(fā)生頻率都在80%以上,就是說,平均下10次雨出現(xiàn)酸雨就有8次多!
陳家驊指出,治理機(jī)動(dòng)車尾氣主要有三條途徑。第一,改變動(dòng)力,是最根本和最終的途徑。如開發(fā)電動(dòng)機(jī)動(dòng)車及代用燃料機(jī)動(dòng)車,使機(jī)動(dòng)車根本不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的污染氣體。第二,改善現(xiàn)有動(dòng)力裝置和燃油質(zhì)量。采用設(shè)計(jì)優(yōu)良的發(fā)動(dòng)機(jī)、改善燃燒室結(jié)構(gòu)、采用新材料、提高燃油質(zhì)量等使機(jī)動(dòng)車排氣污染減少,但是不能達(dá)到“零排放”。第三,采用先進(jìn)的機(jī)外凈化技術(shù)對(duì)在用機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行凈化,此途徑不能達(dá)到“零污染”。機(jī)外凈化技術(shù)就是在機(jī)動(dòng)車的排氣系統(tǒng)中安裝各種凈化裝置,采用物理的、化學(xué)的方法減少排氣中的污染物??煞譃榇呋鳌岱磻?yīng)器和過濾收集器等兩類。前者多用于汽油機(jī)機(jī)動(dòng)車,后者多用于柴油機(jī)機(jī)動(dòng)車。
陳家驊就做好機(jī)動(dòng)車尾氣控制工作提出四點(diǎn)建議。一是完善地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)。為了有效控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染,歐盟多數(shù)成員國(guó)都建立了有效的控制法規(guī)。英國(guó)從1995年起在全國(guó)23個(gè)城市設(shè)立永久性道邊廢氣檢測(cè)系統(tǒng)。凡是超標(biāo)車一律被責(zé)令停駛,并處罰款2500英鎊。我國(guó)應(yīng)加快機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治的立法工作,增加機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治條款,加大尾氣超標(biāo)排放責(zé)任人的處罰力度。二是科學(xué)調(diào)整公共交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。改善公共交通管理系統(tǒng),控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量和密度。美國(guó)洛杉磯通過控制公共交通系統(tǒng)減少機(jī)動(dòng)車上路量,機(jī)動(dòng)車廢氣由此每天減少了50%的尾氣污染。我們應(yīng)大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng),如有線無軌電車、城市輕軌機(jī)車。特別是在人口密集的城市中心區(qū),通過市場(chǎng)規(guī)則提高小轎車的運(yùn)營(yíng)成本,來減少進(jìn)入這些地區(qū)的機(jī)動(dòng)車數(shù)量。盡快調(diào)整公共交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu),用技術(shù)進(jìn)步來降低尾氣污染。大力發(fā)展以軌道為主的城市綜合交通體系。大力發(fā)展軌道交通,提高公共交通對(duì)小汽車的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)小排量車輛的推廣。出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)發(fā)展和使用環(huán)保型汽車,如電車、天然氣汽車和利用EGR(廢氣再循環(huán))技術(shù)的汽車等,形成可持續(xù)發(fā)展的城市交通需求模式和交通設(shè)施供給策略。在新建城區(qū)用地規(guī)劃上,主要干線與居民區(qū)應(yīng)設(shè)立必要的綠色隔離帶。居住小區(qū)的機(jī)動(dòng)車道和人行道最好實(shí)施分離,有條件的小區(qū)在建設(shè)上應(yīng)通過專用入口通道直接進(jìn)入地下停車庫(kù)而不是像現(xiàn)在多數(shù)小區(qū)出現(xiàn)的機(jī)動(dòng)車隨意行走與停放,以減少尾氣污染和噪聲污染。三是成立機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控中心,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入和報(bào)廢制度。針對(duì)目前我國(guó)現(xiàn)階段機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作存在著的組織管理機(jī)構(gòu)不健全等突出問題,應(yīng)借鑒北京、杭州、深圳等城市的做法,各地應(yīng)盡快成立機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)中心。不斷提高機(jī)動(dòng)車尾氣的排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)動(dòng)車的達(dá)標(biāo)率。通過提高尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),一方面可以降低尾氣污染水平,改善空氣質(zhì)量;另一方面可以提高機(jī)動(dòng)車工業(yè)的發(fā)展,淘汰工藝落后的制造廠商;第三方面可以提高石油化工企業(yè)的技術(shù)工藝水平。嚴(yán)格控制新車尾氣排放,建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。由于機(jī)動(dòng)車尾氣排放的顆粒一般為細(xì)顆粒,而細(xì)顆粒較容易長(zhǎng)時(shí)間懸浮在空氣中,在擴(kuò)散條件不利的情況下,對(duì)于局部空氣的污染會(huì)有加重趨勢(shì)。國(guó)家規(guī)定