核心要點(diǎn)：
■“五一口號(hào)”的發(fā)布，是多黨合作歷史上具有里程碑意義的重大事件，標(biāo)志著各民主黨派和無(wú)黨派人士自覺選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走上了新民主主義、社會(huì)主義道路，多黨合作制度自此拉開了序幕。
■70年來(lái)的實(shí)踐證明，我國(guó)多黨合作無(wú)論經(jīng)受多大波折，面臨多少挑戰(zhàn)，都能保持強(qiáng)勁活力，始終沿著正確方向前進(jìn)，顯示出勃勃生機(jī)，最根本的就是始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
■當(dāng)前，我們面臨著艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，同時(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，在涉及政治制度、發(fā)展道路等問(wèn)題上，要進(jìn)一步凝聚思想共識(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“3·4”重要講話精神，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。
■黨的十九大立足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)健全人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治作出了新部署，為堅(jiān)持和發(fā)展多黨合作制度提供了有力指導(dǎo)。要從增強(qiáng)制度自信、為人類政治文明提供中國(guó)方案的高度，深入研究多黨合作的理論基礎(chǔ)、鮮明特征、實(shí)踐價(jià)值和運(yùn)行機(jī)制，不斷推進(jìn)多黨合作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
1948年4月30日，中共中央發(fā)布紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)，號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”。“五一口號(hào)”立即得到各民主黨派和無(wú)黨派人士熱烈響應(yīng)。“五一口號(hào)”的發(fā)布，是多黨合作歷史上具有里程碑意義的重大事件，標(biāo)志著各民主黨派和無(wú)黨派人士自覺選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走上了新民主主義、社會(huì)主義道路，多黨合作制度自此拉開了序幕。70年來(lái)，我國(guó)多黨合作制度在人類政黨制度發(fā)展史上獨(dú)樹一幟，具有鮮明的中國(guó)氣派和中國(guó)風(fēng)格，在我國(guó)政治生活中發(fā)揮著不可替代的重要作用。今天紀(jì)念“五一口號(hào)”發(fā)布70周年，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神，特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記今年3月4日在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟、致公黨、無(wú)黨派人士和僑聯(lián)界委員時(shí)的重要講話精神，系統(tǒng)總結(jié)70年來(lái)多黨合作的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，在建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，把我國(guó)新型政黨制度堅(jiān)持好發(fā)展好完善好，進(jìn)一步發(fā)揮好這一制度的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，為人類政治文明提供中國(guó)方案。
一、堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇，是包括各民主黨派和無(wú)黨派人士在內(nèi)的中國(guó)人民的自覺選擇，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是多黨合作制度健康發(fā)展的根本保證。70年來(lái)的實(shí)踐證明，我國(guó)多黨合作無(wú)論經(jīng)受多大波折，面臨多少挑戰(zhàn)，都能保持強(qiáng)勁活力，始終沿著正確方向前進(jìn)，顯示出勃勃生機(jī)，最根本的就是始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
近代以來(lái)，面對(duì)民族危機(jī)和國(guó)家危難，中國(guó)各種政治力量先后登上歷史舞臺(tái)。中國(guó)共產(chǎn)黨以國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福為己任，引領(lǐng)中國(guó)人民奮起抗?fàn)?。各民主黨派和無(wú)黨派人士在反對(duì)專制、爭(zhēng)取民主的斗爭(zhēng)中，逐漸認(rèn)識(shí)到只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能拯救中國(guó)，只有跟著中國(guó)共產(chǎn)黨走才有光明前景。中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”，使各民主黨派、無(wú)黨派人士看到了實(shí)現(xiàn)人民自由和解放、民族獨(dú)立和復(fù)興的曙光，紛紛表示“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，共策進(jìn)行，以冀中國(guó)人民民主革命之迅速成功，獨(dú)立、自由、和平、幸福的新中國(guó)之早日實(shí)現(xiàn)”。自此，各民主黨派和無(wú)黨派人士在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，為著共同的目標(biāo)而攜手同行。歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明，我國(guó)的政黨制度是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作制度穩(wěn)步發(fā)展的根本。“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”，這一政黨制度在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變化。但社會(huì)上仍然有一些人對(duì)我國(guó)多黨合作制度存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，盲目推崇西方政黨制度，甚至否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)真厘清和堅(jiān)決反對(duì)，更加自覺地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮多黨合作制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)制度自信。費(fèi)孝通先生曾結(jié)合自己的經(jīng)歷，感慨地說(shuō)：“經(jīng)過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派幾代人的共同努力，現(xiàn)在我們很幸運(yùn)地在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下合作形成并享有這樣一種由中國(guó)人民自己創(chuàng)造的政治制度。”對(duì)這一獨(dú)創(chuàng)的新型政黨制度，我們應(yīng)該倍加珍惜。只有牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，才能確保我國(guó)多黨合作事業(yè)在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上越走越堅(jiān)實(shí)、越走越寬廣。
二、進(jìn)一步鞏固共同思想政治基礎(chǔ)
習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)合作，是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的。今天，我們的共同思想政治基礎(chǔ)就是中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)越是向前推進(jìn)，越需要凝聚最廣泛的力量。”在今年2月同黨外人士座談并共迎新春時(shí)，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，多黨合作思想共識(shí)要有新提高。多黨合作因共識(shí)而立、應(yīng)共識(shí)而進(jìn)。70年來(lái)的實(shí)踐表明，正是有了牢固的思想政治共識(shí)，各民主黨派和無(wú)黨派人士面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)任何困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，都能自覺做到與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德，甘苦與共，積極投身于社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)。
我國(guó)民主黨派產(chǎn)生于民主革命時(shí)期，有著反帝愛國(guó)、追求民主的要求，希望建立民主、獨(dú)立、統(tǒng)一的新中國(guó)。民主黨派的這一政治主張，同中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期的最低綱領(lǐng)具有一致性，雙方有著合作的政治基礎(chǔ)。在中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的影響、爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)下，民主黨派和無(wú)黨派人士逐步加深對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的了解，日益形成親密合作的關(guān)系，互相聲援、彼此配合。各民主黨派和無(wú)黨派人士積極響應(yīng)中共中央發(fā)布的“五一口號(hào)”，表明新民主主義成為各民主黨派和無(wú)黨派人士同中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的思想政治共識(shí)，在這種思想政治共識(shí)基礎(chǔ)上創(chuàng)建了多黨合作制度。70年來(lái)，多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)隨著時(shí)代進(jìn)步而不斷發(fā)展、更加夯實(shí)。
當(dāng)前，我們面臨著艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，同時(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，在涉及政治制度、發(fā)展道路等問(wèn)題上，要進(jìn)一步凝聚思想共識(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“3·4”重要講話精神，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。扎實(shí)推進(jìn)“多黨合作歷史傳統(tǒng)記錄工程”，深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)，傳承和發(fā)揚(yáng)多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記多黨合作建立之初心，深化新一輪政治交接，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起中國(guó)特色社會(huì)主義親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者的政治責(zé)任，把中國(guó)特色社會(huì)主義作為共同理想信念、共同前進(jìn)方向、共同奮斗目標(biāo)，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，推動(dòng)新型政黨制度持續(xù)健康發(fā)展。
三、不斷加強(qiáng)多黨合作制度建設(shè)
習(xí)近平總書記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，反映了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)，是我國(guó)政治格局穩(wěn)定的重要制度保證，是我們黨和我們國(guó)家的制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的一個(gè)很重要的方面。制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。70年來(lái)的實(shí)踐證明，加強(qiáng)制度建設(shè)是我國(guó)多黨合作不斷發(fā)展和日益鞏固的重要路徑，是激發(fā)這一新型政黨制度效能、彰顯制度優(yōu)勢(shì)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
我國(guó)多黨合作制度是中國(guó)近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然選擇，經(jīng)歷了一個(gè)不斷摸索的過(guò)程。民國(guó)初年仿效西方搞多黨制、議會(huì)制，以破產(chǎn)而告終；國(guó)民黨蔣介石搞一黨專制，同樣以失敗而結(jié)局。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派在反對(duì)專制、追求民主的斗爭(zhēng)洪流中走到了一起，逐步探索建立了多黨合作制度。70年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視多黨合作的制度建設(shè)，確立了“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”寫入憲法，制定出臺(tái)了一系列法規(guī)文件。目前已形成以國(guó)家憲法為基礎(chǔ)、以《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》等中央法規(guī)和文件為主體、以《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》等相關(guān)配套政策為輔助的比較完備的制度框架體系，多黨合作制度化規(guī)范化程序化水平大大提升，推動(dòng)我國(guó)新型政黨制度日益鞏固和發(fā)展，在維護(hù)我國(guó)政局穩(wěn)定、發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍中發(fā)揮了重要作用。
黨的十九大立足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)健全人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治作出了新部署，為堅(jiān)持和發(fā)展多黨合作制度提供了有力指導(dǎo)。要從增強(qiáng)制度自信、為人類政治文明提供中國(guó)方案的高度，深入研究多黨合作的理論基礎(chǔ)、鮮明特征、實(shí)踐價(jià)值和運(yùn)行機(jī)制，不斷推進(jìn)多黨合作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。要按照?qǐng)?jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義總目標(biāo)和戰(zhàn)略布局，研究制定新的制度規(guī)定，使多黨合作的制度框架體系更加完善、更加健全，使新型政黨制度的潛能更加充分激發(fā)，使其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)魅力更加充分彰顯。
四、努力建設(shè)高素質(zhì)的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，搞好多黨合作，要支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)提高到新水平，使參政黨有新面貌。民主黨派是多黨合作的參與者，其自身建設(shè)水平關(guān)系到多黨合作制度的鞏固和發(fā)展。70年來(lái)的實(shí)踐表明，只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，民主黨派才能始終保持進(jìn)步性特征，才能不斷提升履行參政黨職能的能力素質(zhì)，多黨合作才能取得新發(fā)展、邁上新臺(tái)階。
我國(guó)各民主黨派成立之時(shí)，一方面具有反帝愛國(guó)、反封建的要求，具有革命性和進(jìn)步性；另一方面又缺乏徹底的反帝反封建的勇氣，具有一定的動(dòng)搖性和妥協(xié)性，后來(lái)逐步傾向并自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的政治主張。70年來(lái)，民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ)和性質(zhì)地位隨著時(shí)代發(fā)展而有所變化。從新中國(guó)成立之初的民族資產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)及其所聯(lián)系的知識(shí)分子的階級(jí)聯(lián)盟，到1956年社會(huì)主義改造基本完成后的為社會(huì)主義服務(wù)的一部分“勞動(dòng)者的政黨”；從改革開放初期的“一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者的政治聯(lián)盟”，到新世紀(jì)初期的“一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者的政治聯(lián)盟”，再到新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。目前，各民主黨派成員117萬(wàn)人，思想建設(shè)成效顯著，組織建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，制度建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨值得信賴的好參謀、好幫手、好同事。
中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)民主黨派自身建設(shè)提出了新希望新要求。要按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)持執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。要著力加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，深入開展主題教育活動(dòng)，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。要扎實(shí)推進(jìn)組織建設(shè)，把好組織發(fā)展入口關(guān)和質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對(duì)廣大成員尤其是骨干成員的監(jiān)督和管理。要重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹民主集中制原則，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)議事規(guī)則和制度規(guī)定，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體智慧，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問(wèn)題能力，進(jìn)一步增強(qiáng)履行職能的能力和水平，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
(來(lái)源：《求是》2018/09 作者：中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部)
