中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟將于11月下旬至12月下旬,相繼召開全國代表大會,深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神,選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會,在總結(jié)過去5年工作經(jīng)驗的同時,就加強新時代中國特色社會主義參政黨建設(shè)、忠實履行參政黨職能提出新目標。
5年來,各民主黨派緊緊團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,不斷加強自身建設(shè),積極開展參政議政、民主監(jiān)督,參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商,為黨和國家各項戰(zhàn)略部署和重大舉措的制定實施作出重要貢獻。各民主黨派不忘合作初心,勇?lián)呜?zé)任,切實履行參政黨職能,展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的蓬勃生機。
聚力謀良策 把握重點認真履行參政黨職能
過去的5年,是我國多黨合作事業(yè)制度化、規(guī)范化快速發(fā)展的5年,也是民主黨派參政履職取得碩果累累的5年。
5年來,中共中央高度重視多黨合作制度建設(shè),先后出臺了《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》等一系列重要法規(guī)和文件。政黨協(xié)商內(nèi)容進一步明確,程序進一步規(guī)范,機制進一步完善,成效和水平進一步提高。5年來,中共中央、國務(wù)院召開或委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的協(xié)商會、座談會、通報會共114次,其中中共中央總書記主持召開或出席21次。各民主黨派中央緊扣黨和國家中心工作,就十九大報告、政府工作報告、“十三五”規(guī)劃制定、加快轉(zhuǎn)變政府職能、防范和控制金融風(fēng)險等積極建言,為黨和國家科學(xué)、民主、依法決策施策,提供了有力參考。
聚眾力,集眾智,出實招,謀良策。5年來,各民主黨派中央結(jié)合自身特色和優(yōu)勢,進一步加強參政議政工作,圍繞大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深入推進新型城鎮(zhèn)化、“一帶一路”建設(shè)、促進科技發(fā)展和自主創(chuàng)新、大力振興和提升實體經(jīng)濟等重大問題,組織專家學(xué)者深入調(diào)研,共向中共中央、國務(wù)院報送意見建議496件。
民盟中央向中共中央、國務(wù)院提交了實施“中國野生東北虎和東北豹恢復(fù)與保護重大生態(tài)工程”的建議,促成東北虎豹國家公園建立;農(nóng)工黨中央重點關(guān)注“氣水土”環(huán)境治理三大戰(zhàn)役,對助推“大氣十條”“水十條”“土十條”出臺和實施起到了重要作用;九三學(xué)社中央持續(xù)圍繞“促進科技發(fā)展和自主創(chuàng)新”開展專題研究,為國家推動科研項目和資金管理改革、整合國家層級科技體系、促進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了重要參考;臺盟中央連續(xù)多年調(diào)研臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展問題,助力兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作與基層民眾交流。
打造新品牌 為脫貧攻堅之役注入民主監(jiān)督之力
脫貧攻堅民主監(jiān)督是各民主黨派首次對國家重大戰(zhàn)略工程和重要政策落實進行監(jiān)督,既是中共中央對民主黨派的高度重視和信任,也是民主黨派履行新時代中國特色社會主義參政黨職能的政治責(zé)任,豐富了民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式,彰顯了多黨合作制度優(yōu)勢。
自2016年起,受中共中央委托,各民主黨派中央對口8個脫貧攻堅任務(wù)重的中西部省區(qū),開展了脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。
各民主黨派中央堅持問題導(dǎo)向,深入調(diào)查研究,切實履行民主監(jiān)督職能。據(jù)統(tǒng)計,自工作開展以來,各民主黨派中央共開展調(diào)研166次,涉及240個縣、542個村,其中黨派中央有關(guān)負責(zé)同志帶隊61次;舉辦協(xié)商、座談、培訓(xùn)、答復(fù)反饋等會議193次。各民主黨派中央已經(jīng)在脫貧攻堅民主監(jiān)督工作中,向地方黨委、政府提出各類意見建議567條;對于工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題,各民主黨派中央還以“直通車”的形式報中共中央、國務(wù)院。
5年來,各民主黨派在參與脫貧攻堅工作中展現(xiàn)出高度的社會責(zé)任和政治責(zé)任,不斷加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特困地區(qū)的幫扶力度。民革中央在環(huán)京津貧困帶建立精準扶貧試驗田,為解決地區(qū)貧困問題探索有益經(jīng)驗和模式;民進中央與貴州省黔西南州安龍縣定點共建,5年來共捐資630余萬元,舉辦教師培訓(xùn)班32場,培訓(xùn)教師2870人,捐贈1900套教育“云平臺”、10間“夢想教室”;致公黨結(jié)合國家精準扶貧、精準脫貧工作形勢與需要,促成34個東部地區(qū)組織與15個連片貧困地區(qū)組織建立扶貧結(jié)對幫扶關(guān)系。
民主黨派的社會服務(wù)工作早已滲透到社會生活的各個層面,成為履行參政議政、民主監(jiān)督職能的延伸和拓展,形成了一批社會服務(wù)品牌。民建繼續(xù)深入開展“思源工程”,實施思源救護、思源助學(xué)等公益項目,在貧困地區(qū)開展公益事業(yè),累計幫扶困難群眾超過1000萬人次。
樹理想信念 夯實共同思想政治基礎(chǔ)邁出新步伐
實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,需要最大程度地凝聚共識、匯聚力量,其中作為中國特色社會主義參政黨的民主黨派,是一支可以依靠的重要力量,會集社會眾多領(lǐng)域的知名專家、學(xué)者、領(lǐng)軍人物,具有智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛的特點。
截至2016年底,各民主黨派共有成員110余萬人,地方組織2433個、基層組織45363個。與此同時,中共各級黨委積極支持民主黨派成員在國家機關(guān)和人民政協(xié)發(fā)揮作用,全國27個?。▍^(qū)、市)政府配備了黨外副省長(副主席、副市長)。
各民主黨派認真貫徹落實民主集中制,通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)制;完善主席會議、主席辦公會議制度及議事程序;建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制等形式,明確職責(zé),溝通思想,增進團結(jié),加強監(jiān)督,不斷提高履職水平,增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力向心力。
5年來,各民主黨派深入學(xué)習(xí)中共十八大和十八屆歷次全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅定理想信念,深入開展“堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動”和“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進”專題教育,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。開展“多黨合作歷史傳統(tǒng)記錄工程”、聯(lián)合編寫《大道——多黨合作歷史記憶和時代心聲》、隆重紀念相關(guān)民主黨派成立等活動,引導(dǎo)廣大成員牢記歷史傳統(tǒng)、深化政治交接。
集眾智才能成偉業(yè),聚合力方可譜新篇。5年來,在中共中央的高度重視和大力支持下,各民主黨派圍繞國家大政方針,不斷開創(chuàng)多黨合作事業(yè)新局面,合力畫出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的最大同心圓。新時代開啟新征程,各民主黨派將按照中共十九大對統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)提出的新要求,不忘合作初心,不斷提高履職能力,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而砥礪前行、不懈奮斗。(記者 潘躍 楊昊 本文刊載于《 人民日報 》2017年11月27日01版)