1951年5月23日，中央人民政府和原西藏地方政府在偉大首都北京簽訂了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》，宣告西藏和平解放。西藏和平解放，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國人民解放事業(yè)的重要組成部分，徹底驅(qū)逐了帝國主義在西藏的殘余勢力，實現(xiàn)了祖國大陸的完全解放和統(tǒng)一，打破了西藏社會長期停滯落后的局面，在西藏各族人民心中播下了光明和希望的種子，為西藏實行民主改革、建立社會主義制度、進行現(xiàn)代化建設(shè)奠定了根本基礎(chǔ)。從此，翻開了西藏歷史新的一頁，開辟了西藏社會發(fā)展的新道路，開創(chuàng)了中華民族大團結(jié)大發(fā)展的新時期，在西藏發(fā)展史、中國現(xiàn)代史上具有劃時代的偉大意義。經(jīng)過60年的不懈奮斗，西藏發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化，一個欣欣向榮的社會主義新西藏巍然矗立在世界之巔。
——經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)飛躍。和平解放前，西藏百業(yè)凋零、經(jīng)濟落后、民不聊生。60年來，西藏生產(chǎn)力獲得空前解放和發(fā)展。到2010年，全區(qū)生產(chǎn)總值達到507.46億元，按可比價格計算，是1959年的83.3倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.7萬元，是1959年的34倍；地方財政一般預(yù)算收入達到36.1億元，連續(xù)8年保持20%以上的增長速度。青藏鐵路建成通車，結(jié)束了西藏?zé)o鐵路的歷史；墨脫公路嘎隆拉隧道勝利貫通，即將結(jié)束全國唯一不通公路縣的歷史；拉薩至貢嘎機場專用公路今年7月建成通車，即將結(jié)束西藏?zé)o高等級公路的歷史；拉薩貢嘎機場助航燈光工程投入使用，林芝米林機場、阿里昆莎機場和日喀則和平機場建成通航，結(jié)束了西藏?zé)o夜航和支線航空單一的歷史；青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程開工建設(shè)，即將結(jié)束西藏電力孤網(wǎng)運行的歷史。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村通公路，通車總里程達到5.8萬公里，比1959年增加5.07萬公里；已開通21條國際國內(nèi)航線。全區(qū)電力裝機容量達到97.4萬千瓦，用電人口覆蓋率82%。實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、村村通電話，現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)。優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、綠色食飲品業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、旅游業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。甲瑪銅多金屬礦正式投產(chǎn)并在香港成功上市，“5100礦泉水”、“圣鹿食用植物油”、“甘露藏藥”等不斷拓展新的市場。西藏正向著重要的世界旅游目的地發(fā)展，去年接待游客685.14萬人次，比上年增長22%，是2005年的3.8倍。
——政治文明開天辟地。舊西藏占人口不到5%的官家、貴族、寺廟上層僧侶三大領(lǐng)主控制著占人口95%的農(nóng)奴和奴隸的人身自由和絕大部分生產(chǎn)資料，是比歐洲中世紀(jì)還要黑暗、殘酷、野蠻、落后的封建農(nóng)奴制社會，廣大農(nóng)奴和奴隸連生存權(quán)都得不到保障，根本沒有政治權(quán)利可言，更沒有人權(quán)可言。和平解放后，經(jīng)過平息達賴集團全面武裝叛亂、實行民主改革、成立自治區(qū)，徹底廢除了壓迫西藏各族人民的政教合一的封建農(nóng)奴制度，勞動人民完全掌握了自己的命運，翻身解放，成為國家和社會的主人。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度在西藏全面建立并不斷完善，社會主義民主政治建設(shè)成就輝煌。到目前，自治區(qū)人大及其常委會共制定250余部地方性法規(guī)和單行條例，涉及政治、經(jīng)濟、文化、教育等各個方面。西藏各級人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占94.4%；自治區(qū)現(xiàn)職省級領(lǐng)導(dǎo)干部中，藏族和其他少數(shù)民族干部占70.42%；縣、鄉(xiāng)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)干部中，藏族和其他少數(shù)民族占86%。
——文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。和平解放前，民族傳統(tǒng)文化停滯不前，成為宗教的附庸。60年來，黨中央、國務(wù)院高度重視西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚，藏語文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展受到法律保障，藏文成為國家第一個具有信息技術(shù)信息交換用文字編碼國際標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族文字。國家投入巨資對布達拉宮等各類文物古跡進行維修保護，《格薩爾王傳》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到及時搶救和保護，藏學(xué)研究事業(yè)空前繁榮。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮興旺，大力實施廣播電視“村村通”“戶戶通”、文化信息資源共享、縣鄉(xiāng)村文化館（站）等文化惠民工程，綜合文化活動中心和縣級文化信息資源共享工程實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)作出一大批具有濃郁地方特色、鮮明民族特點、突出時代特征的文化精品，文藝作品的產(chǎn)量和質(zhì)量大幅提升，2010年全區(qū)廣播電視綜合人口覆蓋率分別達到90.3%和91.4%。
——社會建設(shè)全面進步。60年前，西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校和醫(yī)院，占人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸根本不能上學(xué)。目前，已形成涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育、特殊教育的現(xiàn)代民族教育體系。2010年，全區(qū)實現(xiàn)“普九”，各級各類學(xué)校在校生55.72萬人，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.2%，初中入學(xué)率98.2%，高中入學(xué)率60.1%，青壯年文盲率降至1.2%，人均受教育年限達到7.3年；農(nóng)牧民子女義務(wù)教育“三包”經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，小學(xué)生、初中生每人每學(xué)年分別達到1750元和1850元，邊境縣鄉(xiāng)再相應(yīng)增加100元；內(nèi)地西藏班在校生總數(shù)2萬余人；在內(nèi)地12省市42所學(xué)校開辦中職班，首批3000名學(xué)生順利入學(xué)。城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，以免費醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、公共醫(yī)療保障制度實現(xiàn)全覆蓋，各族群眾健康水平明顯提高，人均預(yù)期壽命從和平解放時的35.5歲提高到2005年的67歲。
——人民生活大幅提升。和平解放前，西藏農(nóng)奴和奴隸沒有生產(chǎn)資料，只有自己的腳印和影子，食不果腹、衣不蔽體。2010年，全區(qū)農(nóng)牧民人均純收入達到4138.7元，比1959年的35元增長了118倍。大力實施以安居樂業(yè)為突破口的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，已有27.48萬戶、140萬農(nóng)牧民住上了安全適用的房屋，農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民人均居住面積分別達到24平方米和34.72平方米。汽車、摩托車、彩電、冰箱、電腦等高檔商品進入了尋常百姓家，全區(qū)每百戶農(nóng)村居民家庭擁有彩色電視機73.45臺、移動電話52.64部、生活用汽車3.98輛，其中拉薩市每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有家用電腦63臺、移動電話182部、家用轎車32輛。
——生態(tài)環(huán)境有效保護。和平解放特別是西藏自治區(qū)成立以來，我們始終堅持生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)同經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃，全面實施《土地管理法》、《水法》、《草原法》等法律法規(guī)，加快實施西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃，積極推進天然林保護、退耕還林、退牧還草等工程，大力開展防沙治沙、水土流失和小流域綜合治理及地質(zhì)災(zāi)害防治工作，著力構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障。已建立21個生態(tài)功能保護區(qū)、7個國家森林公園、3個地質(zhì)公園、1個國家級風(fēng)景名勝區(qū)以及47個各級各類自然保護區(qū)。保護區(qū)面積占全區(qū)總面積的34.5%，森林覆蓋率由和平解放時的不足1%提升到11.91%。以沼氣等為主的薪材替代工程建設(shè)成績顯著，15萬戶農(nóng)牧民用上沼氣。全區(qū)主要江河、湖泊的水質(zhì)狀況保持優(yōu)良，達到國家規(guī)定的相應(yīng)水域環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重要城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到95%。
——社會局勢和諧穩(wěn)定。達賴集團叛逃50多年來，在西方敵對勢力的支持和慫恿下，不斷干擾破壞西藏的穩(wěn)定和發(fā)展，妄圖把西藏從偉大祖國分裂出去，恢復(fù)政教合一的封建農(nóng)奴制。我們高舉維護社會穩(wěn)定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益、維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)的旗幟，同達賴集團進行了針鋒相對的斗爭。拉薩“3·14”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件以后，全區(qū)各族人民同仇敵愾，堅決斗爭，取得了對達賴集團斗爭新的勝利。各族人民盼富裕、謀發(fā)展，思穩(wěn)定、促和諧，團結(jié)奮斗，安居樂業(yè)，更加明白誰在造福西藏、誰在禍害西藏，“團結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍”成為重要共識，反對分裂、維護穩(wěn)定、加強團結(jié)、促進發(fā)展成為共同行動，全面建設(shè)小康社會成為共同任務(wù)，全區(qū)社會局勢進入了持續(xù)穩(wěn)定的新階段。
——黨的建設(shè)全面加強。60年來，黨的組織在西藏從無到有、從小到大、從弱到強，各級黨組織在西藏革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)中始終是各族人民的主心骨，各族人民更加心向黨、愛戴黨、擁護黨。截至2010年底，全區(qū)共有基層黨組織12553個，實現(xiàn)了黨組織在農(nóng)牧區(qū)的全覆蓋；共有黨員20.8萬名，占全區(qū)總?cè)丝诘?%。
60年崢嶸歲月，取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。
西藏60年的歷史巨變，飽含著黨中央的深情關(guān)懷，西藏始終在祖國大家庭中繁榮發(fā)展。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為使西藏免遭戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷和損失，順應(yīng)西藏各族人民翻身解放的強烈愿望，毅然作出和平解放西藏的戰(zhàn)略決策，帶領(lǐng)西藏各族人民進行民主改革，實行民族區(qū)域自治，使西藏從落后的封建農(nóng)奴制社會直接跨入社會主義社會，推動西藏走進一個與歷史上任何時代都完全不同的新社會。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，始終牽掛西藏的發(fā)展，推動西藏實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、重心轉(zhuǎn)移、思想轉(zhuǎn)變，加快西藏社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，西藏進入了改革開放和全面發(fā)展的新時期。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，著眼于政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)和邊防鞏固，制定了一系列符合西藏實際、代表西藏各族人民根本利益的政策措施，進一步開創(chuàng)了西藏改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，進一步確立了西藏工作指導(dǎo)思想和一系列大政方針，提出走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子等事關(guān)西藏工作全局的新思想、新觀點、新論斷、新要求，對推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安作出了戰(zhàn)略部署，帶領(lǐng)西藏各族人民踏上了全面建設(shè)小康社會的新征程，西藏迎來了更加美好的新前景。
西藏60年的發(fā)展進步，體現(xiàn)了祖國大家庭的無比溫暖。在西藏發(fā)展進步的各個歷史時期，全國各族人民深情關(guān)注西藏、無私援助西藏，從人力、物力、財力上給予西藏特殊支持，從第一所現(xiàn)代小學(xué)到現(xiàn)代民族教育體系，從第一條公路到綜合交通運輸體系，從第一座電站到數(shù)百項重點工程，創(chuàng)造了西藏發(fā)展史上一個又一個第一。特別是中央作出對口支援西藏的重大戰(zhàn)略決策以來，對口支援工作覆蓋了西藏所有的縣（市、區(qū)），一批又一批援藏干部同西藏各族人民共創(chuàng)大業(yè)，一個又一個援藏項目拔地而起，在各族人民心中矗立了一座又一座豐碑。西藏各族人民從內(nèi)心感受到了黨的陽光雨露和祖國大家庭的溫暖，深刻認識到只有在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義中國，才能有舉全國之力支援西藏的偉大創(chuàng)舉，才能有西藏短短幾十年跨越上千年的發(fā)展奇跡。
喜馬拉雅山再高也有頂，雅魯藏布江再長也有源。共產(chǎn)黨對西藏各族人民的恩情比天高、比海深，黨中央同西藏各族人民心連心。雄偉壯麗的喜馬拉雅山，見證著黨中央對西藏各族人民的深切關(guān)懷；奔騰不息的雅魯藏布江，吟誦著西藏發(fā)展進步的恢弘樂章。60年風(fēng)雨歷程，60年滄桑巨變，形成了一個基本事實，證明了一個根本原則，揭示了一個偉大真理。
這一基本事實就是：西藏的變遷，撥正了西藏的航向，改變了西藏各族人民的命運，徹底摧毀了比歐洲中世紀(jì)還要黑暗、殘酷、野蠻、落后的封建農(nóng)奴制度，把現(xiàn)代文明的火種撒遍西藏高原，為人類社會的進步做出了巨大貢獻。
這一根本原則就是：西藏是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的西藏，是包括西藏各族人民在內(nèi)的全中國人民的西藏，任何搞“西藏獨立”、分裂中國的圖謀都注定必然失敗，達賴集團開歷史倒車、夢想恢復(fù)封建農(nóng)奴制度的圖謀絕不會得逞，鮮艷的五星紅旗將永遠在西藏高高飄揚。
這一偉大真理就是：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，更沒有新西藏。只有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，西藏才會有繁榮進步的今天和更加美好的明天。
西藏已經(jīng)站在新的歷史起點上，吹響了到2020年同全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的號角，我們必須毫不動搖地堅持中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想，堅定不移地走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，努力開創(chuàng)更加美好的明天。
毫不動搖地推進跨越式發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是解決西藏所有問題的關(guān)鍵。要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，大力實施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施“十二五”規(guī)劃。狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善綜合交通運輸體系、綜合能源體系、通信體系等，為跨越式發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，切實用好發(fā)展機遇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量，進一步推動城鄉(xiāng)面貌大變化、特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、生態(tài)文明大推進、改革開放大深化，努力推動西藏經(jīng)濟在科學(xué)發(fā)展的軌道上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
堅定不移地促進社會長治久安。穩(wěn)定是推進西藏跨越式發(fā)展的前提。要高舉維護社會穩(wěn)定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益、維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)的旗幟，謀長久之策、行固本之舉，繼續(xù)深入開展反分裂斗爭。依法加強宗教事務(wù)管理，引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)，深入揭批達賴政治上的反動性、宗教上的虛偽性和手法上的欺騙性，讓各族人民認清達賴集團的反動本質(zhì)。切實加強和創(chuàng)新社會管理，著力加強維穩(wěn)能力建設(shè)，不斷提高維穩(wěn)工作的能力水平。
扎扎實實地保障和改善民生。保障和改善民生是西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要把更多財力投放到公共服務(wù)領(lǐng)域、落實到重大公益性項目，推進基本公共服務(wù)均等化，切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，讓所有孩子都能上得了學(xué)、上得起學(xué)、上得好學(xué)。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，讓各族群眾少得病、看得起病、看得好病。認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，讓各族群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、致富有盼頭。不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，讓各族群眾衣食有著落、生活有來源、養(yǎng)老有保障。大力發(fā)展繁榮社會主義文化事業(yè)，讓各族群眾胸中有志向、處事有準(zhǔn)則、行為有規(guī)范。加快普及科學(xué)技術(shù)，讓各族群眾時時講科學(xué)、事事信科學(xué)、處處用科學(xué)。繼續(xù)推進安居工程建設(shè)，讓農(nóng)牧民的生活條件更舒適、居住環(huán)境更優(yōu)美。
始終不渝地維護民族團結(jié)。民族團結(jié)是西藏各族人民的生命線。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，扎實開展以“三個離不開”為主要內(nèi)容的民族團結(jié)教育，增強各族群眾對偉大祖國的自豪感、對中華民族的歸屬感、對中華文化的認同感，增強中華民族凝聚力，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。始終堅持民族團結(jié)，十分珍惜民族團結(jié)，自覺維護民族團結(jié)，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，扎實推進民族團結(jié)模范社區(qū)、模范家庭建設(shè)，大力表彰民族團結(jié)先進集體和先進個人，加強軍政軍民團結(jié)，積極營造講團結(jié)、保穩(wěn)定、創(chuàng)和諧、促發(fā)展的良好氛圍，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，努力把西藏建設(shè)成為民族團結(jié)進步的典范。
持之以恒地抓好黨的建設(shè)。繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，著眼于維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。不斷提高各級干部素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。大力加強穩(wěn)藏興藏能力建設(shè)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、堅定維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)、全心全意為人民服務(wù)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為建設(shè)社會主義新西藏提供堅強的政治保證、思想保證、組織保證。
60年的發(fā)展進步，彰顯著中國共產(chǎn)黨的英明偉大；60年的滄桑巨變，體現(xiàn)著社會主義制度的無比優(yōu)越；60年的歷史進程，滿載著全國人民的無私援助；60年的輝煌成就，鐫刻著西藏各族人民的不懈追求。今天的西藏，已經(jīng)站在新的歷史起點上，譜寫全面建設(shè)小康社會的新篇章，是全區(qū)各族人民的崇高歷史使命。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以民族團結(jié)為保障，以改善民生為出發(fā)點和落腳點，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，確保國家安全和西藏長治久安，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，為到2020年同全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，建設(shè)團結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏而努力奮斗。（作者：中共西藏自治區(qū)委員會 西藏自治區(qū)人民政府）
