整理全國(guó)政協(xié)2009年委員視察、考察工作，有一組數(shù)字十分耀眼:圍繞10個(gè)選題，組織8個(gè)視察團(tuán)、11個(gè)考察團(tuán)；中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林帶領(lǐng)部分常委、委員分別到有關(guān)省市視察、調(diào)研；中共中央政治局委員、全國(guó)政協(xié)副主席王剛，全國(guó)政協(xié)副主席阿不來提·阿不都熱西提、李兆焯、張榕明等10位領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)10個(gè)團(tuán)組到13個(gè)省(市、區(qū))進(jìn)行視察、考察。全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)及專委會(huì)駐會(huì)副主任12人次擔(dān)任視察、考察團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)，近400位委員參加了視察和考察活動(dòng)……
全國(guó)政協(xié)委員視察活動(dòng)日趨規(guī)范化，每年這種高規(guī)格、高層次的委員視察、考察活動(dòng)均得到委員和專家學(xué)者的積極參與。如何開拓各種渠道反映、反饋和轉(zhuǎn)化視察成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策成為2009年全國(guó)政協(xié)視察工作取得巨大成效的關(guān)鍵所在。
2009年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平凡的一年。“‘保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)’方針政策貫徹落實(shí)情況的視察報(bào)告”、“關(guān)于‘兩型社會(huì)’試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況的視察報(bào)告”、“關(guān)于地震災(zāi)后恢復(fù)重建情況的視察報(bào)告”、“北京奧運(yùn)場(chǎng)館管理使用情況”、“關(guān)于國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要和配套政策實(shí)施情況的視察”，件件視察報(bào)告傾注了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員們的心血，既是集體智慧的結(jié)晶，也是視察成果的主要體現(xiàn)。全國(guó)政協(xié)辦公廳報(bào)送的8份視察報(bào)告得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門的高度重視，得到了溫家寶總理、賈慶林主席、李克強(qiáng)副總理、全國(guó)政協(xié)副主席王剛、回良玉副總理等領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，對(duì)所提問題和建議表示肯定。
2009年6月，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)議上，李德水委員、王金祥常委分別代表視察團(tuán)作了“擴(kuò)大內(nèi)需，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”及“化壓力為動(dòng)力，積極促進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)”的大會(huì)發(fā)言。7月，全國(guó)政協(xié)專題協(xié)商會(huì)分組討論，蔣明麟常委代表視察團(tuán)就中小企業(yè)的發(fā)展問題作了發(fā)言。這同樣是展示和反映視察成果的另一條重要渠道。“這是一個(gè)很好的平臺(tái)，也是很暢通的渠道，委員們?cè)谝暡熘邪l(fā)現(xiàn)問題、思考問題提出的意見建議，最后能得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的批示，這對(duì)委員們履職積極性的促進(jìn)不言而喻。”曾參加過多次視察和考察的全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李德水表達(dá)了參與視察的眾多委員的共同心聲。
“關(guān)于湖南湘江治理、湖北大東湖治理的建議已被采納，7部委組成了聯(lián)合工作組就此進(jìn)行了專題調(diào)研，綜合治理方案即將出臺(tái)，湘江治理工作也已經(jīng)正式啟動(dòng)。”2009年11月24至25日，全國(guó)政協(xié)委員視察團(tuán)特邀參團(tuán)人員工作座談會(huì)和全國(guó)政協(xié)委員視察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)工作座談會(huì)分別召開。發(fā)改委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向委員們介紹視察成果反饋時(shí)，參與視察、考察的部分委員和團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人十分欣慰。“加強(qiáng)視察成果的跟蹤反饋，進(jìn)一步促進(jìn)視察工作成果的轉(zhuǎn)化與落實(shí)，使視察工作發(fā)揮更大作用，這正是全國(guó)政協(xié)視察工作最突出的成效。”全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)孫懷山表示。
針對(duì)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”方針政策貫徹落實(shí)情況，視察團(tuán)提出了針對(duì)性建議。2009年9月，由國(guó)家發(fā)改委牽頭、多部委聯(lián)合制定《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，在皖江城市帶進(jìn)行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)，而已經(jīng)出臺(tái)的關(guān)于中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)性文件以及積極加快中西部地區(qū)環(huán)境污染治理、制定鄱陽湖生態(tài)發(fā)展規(guī)劃中均采納了視察團(tuán)的建議。
針對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建情況，視察團(tuán)提出捐贈(zèng)資金審計(jì)、重建工作評(píng)估及對(duì)口支援等建議。國(guó)務(wù)院79次辦公會(huì)議決定由民政部牽頭，對(duì)資金進(jìn)行審計(jì)并已公示，災(zāi)后重建評(píng)估工作已全面展開，隨后將形成評(píng)估報(bào)告，制定規(guī)劃調(diào)整方案，2009年10月由國(guó)家發(fā)改委牽頭在松潘召開了對(duì)口支援工作會(huì)議，調(diào)整了對(duì)口支援的有關(guān)計(jì)劃。中小企業(yè)發(fā)展情況視察團(tuán)提出的許多建議，在“國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見”文件中都得到了體現(xiàn)。
……委員視察作為人民政協(xié)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。隨著人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，委員視察工作得到委員和相關(guān)部門的普遍認(rèn)可，也得益于針對(duì)形勢(shì)變化所做的不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。
參加全國(guó)政協(xié)視察工作的有民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士，有全國(guó)政協(xié)和地方政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，有國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，全國(guó)政協(xié)視察工作也就體現(xiàn)了黨派性、協(xié)商性和專業(yè)性的統(tǒng)一，探索了經(jīng)常性多黨合作和民主協(xié)商的有效實(shí)現(xiàn)形式。這一做法也得到了賈慶林主席的肯定。
“借助政府部門力量推動(dòng)委員視察工作，是近幾年做好視察工作的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)。”記者參與了2009年視察團(tuán)選題論證、團(tuán)組安排、成果反饋等工作的部分環(huán)節(jié)。有關(guān)部委負(fù)責(zé)人紛紛表示，注重加強(qiáng)與有關(guān)部委的合作，也對(duì)進(jìn)一步提高視察成效、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化起到了積極作用。
視察期間，10余個(gè)中央和國(guó)務(wù)院部委委派20余位部門負(fù)責(zé)同志參加視察工作，及時(shí)為視察團(tuán)解讀政策，與委員們互動(dòng)交流，這些支持和配合提升了視察工作的層次和成效，對(duì)在視察中形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的新局面有著重要影響。而在視察完成后，全國(guó)政協(xié)還持續(xù)邀請(qǐng)有關(guān)部委召開視察成果跟蹤反饋?zhàn)剷?huì)，與有關(guān)部門就視察成果的采納情況和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示落實(shí)情況進(jìn)行座談交流，有效推動(dòng)視察成果的轉(zhuǎn)化。
立春時(shí)節(jié)，全國(guó)政協(xié)視察、考察工作總結(jié)剛剛告一段落，新一年的工作計(jì)劃已在制定之中。在探索中完善，在完善中日臻成熟，新一年的委員視察工作將更加值得期待。
